行政复议可以调解完要作出复议决定吗-孙乐洋律师｜法行宝

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2025-08-23 行政纠纷

行政复议过程中，即使进行了调解，也仍然需要作出复议决定。以下是对这一问题的详细分析：

调解与复议决定的关系

在行政复议过程中，调解是一种可能的解决争议的方式。当复议机关认为申请人与被申请人之间的争议可以通过协商达成一致时，可以组织双方进行调解。然而，调解并不是行政复议的必经程序，也不是替代复议决定的方式。即使双方达成了调解协议，复议机关仍然需要依法作出复议决定，以确认调解协议的效力或者对未达成调解的部分进行裁决。

复议决定的必要性

法律效力的确认：复议决定是复议机关对行政争议进行审查后作出的具有法律效力的文书。它确认了双方的权利义务关系，为当事人提供了明确的法律指引。
调解协议的保障：如果双方达成了调解协议，复议决定可以确认调解协议的效力，保障其得到执行。同时，如果一方不履行调解协议，另一方可以依据复议决定向法院申请强制执行。
未达成调解的处理：如果双方未能达成调解协议，复议机关需要根据审查结果依法作出复议决定，裁决争议事项。

调解与复议决定的具体操作

调解过程：在调解过程中，复议机关会组织双方进行协商，寻求达成一致意见。调解成功后，双方会签订调解协议。
复议决定作出：无论调解是否成功，复议机关都需要在法定期限内作出复议决定。如果调解成功，复议决定可以确认调解协议的效力；如果调解不成功，复议决定则需要对争议事项进行裁决。

可能的法律后果

如果未作出复议决定：复议机关未在法定期限内作出复议决定的，申请人可以依法向法院提起行政诉讼，要求复议机关履行职责。
如果复议决定违法：如果复议决定存在违法情形，如超越职权、违反法定程序等，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，要求撤销或者变更复议决定。

建议：在行政复议过程中，如果双方愿意进行调解，可以积极参与并寻求达成一致意见。但无论调解结果如何，都应当关注复议决定的作出情况，确保自己的合法权益得到保障。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

纠纷调解完后，一般情况下不可以再申请行政复议，但存在例外情形。以下是对此问题的详细分析：一、一般情况：调解后不可申请行政复议行政复议是针对行政机关作出的具体行政行为的一种法律救济途径。在纠纷调解过程中，如果双方当事人已经自愿达成了调解协议，并且该协议已经履行或者双方当事人均同意不再履行，那么这意味着双方已经就纠纷的解决达成了共识，并且该共识已经得到了实际执行或确认。在这种情况下，行政机关的具体行政行为（如果存在的话）通常已经被调解协议所替代或涵盖，因此不再具有单独申请行政复议的必要性。二、例外情形：调解后仍可申请行政复议尽管在大多数情况下，调解后不可再申请行政复议，但也存在一些例外情形。具体来说，如果调解协议存在以下问题，当事人仍然有权申请行政复议：调解协议违法或显失公平：如果调解协议的内容违反了法律法规的强制性规定，或者明显不公平，损害了一方当事人的合法权益，那么该调解协议可能被视为无效或可撤销。在这种情况下，当事人可以就原行政机关的具体行政行为申请行政复议，以寻求法律救济。行政机关未履行调解协议：如果调解协议达成后，行政机关未按照协议内容履行其义务，导致当事人的合法权益受到损害，那么当事人可以就行政机关的这一不作为或违法行为申请行政复议。调解协议非自愿达成：如果调解协议是在一方当事人受到胁迫、欺诈等不正当手段影响下达成的，那么该协议可能被视为无效。在这种情况下，当事人可以就原行政机关的具体行政行为申请行政复议，以维护自己的合法权益。三、法律建议在调解前充分了解法律后果：在参与纠纷调解前，当事人应充分了解调解协议的法律后果，确保自己的权益得到充分保障。谨慎签订调解协议：在签订调解协议时，当事人应仔细阅读协议内容，确保协议内容合法、公平、合理，并且符合自己的真实意愿。及时寻求法律救济：如果调解协议存在问题或者行政机关未履行调解协议，当事人应及时寻求法律救济，包括申请行政复议或提起行政诉讼等。如有任何关于行政复议或纠纷调解的法律问题，可以直接向我咨询。

行政案件调解完成后，一般不可以再申请行政复议，但存在例外情形。具体分析如下：调解协议具有法律约束力，原则上排除复议申请权根据《行政复议法》及《行政诉讼法》相关司法解释，行政调解是行政机关以当事人自愿为前提，通过协商达成协议解决争议的方式。调解协议经双方签字确认后，即具有法律约束力，当事人应当履行。若调解协议已履行完毕或明确约定不得再行争议，则当事人丧失对原行政行为的复议申请权。例如，行政处罚案件中，当事人与行政机关达成减免罚款的调解协议并履行后，不得再以原处罚决定违法为由申请复议。例外情形：调解协议存在重大违法或显失公平若调解协议存在以下情形，当事人可申请复议或通过其他途径救济：程序违法：如调解过程中行政机关存在胁迫、欺诈等行为，导致协议非当事人真实意思表示；内容违法：调解协议违反法律强制性规定（如减免的罚款低于法定最低限额），或损害国家、社会公共利益；显失公平：协议内容明显偏离合理范围，导致一方权益严重受损（如行政机关利用优势地位迫使当事人接受极不合理的补偿条件）。救济途径：当事人可先向调解机关的上级行政机关申请撤销或变更调解协议，或直接提起行政诉讼，请求确认协议无效或撤销，并同步对原行政行为申请复议（需在复议期限内）。调解与复议的衔接规则复议前置情形：若法律明确规定某类行政争议需先复议再诉讼（如纳税争议），即使当事人曾参与调解，仍需先完成复议程序；调解未涉及原行政行为合法性：若调解仅针对赔偿数额、履行方式等民事争议，而未涉及原行政行为（如行政许可、行政强制）的合法性评价，当事人仍可对原行政行为申请复议。建议：若您认为调解协议存在违法或显失公平情形，需在知道或应当知道该事由之日起60日内申请行政复议（法律规定的申请期限超过60日的除外），或直接提起行政诉讼。具体操作需结合案件细节判断，您可直接向我提供调解协议内容及争议背景，我将进一步分析救济路径。

调解完成后，是否可以申请行政复议或提起行政诉讼，这主要取决于调解的性质以及调解协议是否已经履行或是否存在违法情形。以下从不同角度为你详细分析：调解性质与复议、诉讼的关系行政调解：如果调解是由行政机关主持进行的，且该调解不具有强制执行力（即双方自愿达成，不违反法律规定），那么通常这种调解不会直接阻止你后续申请行政复议或提起行政诉讼。但需要注意的是，如果调解协议已经履行完毕，且没有违法情形，再申请复议或诉讼可能缺乏实际意义，因为复议或诉讼的目的往往是撤销或变更原行政行为，而调解协议本身并非行政行为。司法调解或其他调解：如果是司法调解（如在法院主持下进行的调解）或其他非行政机关主持的调解，且调解协议已经法院确认或具有法律效力，那么一般情况下，你不能再就同一事项申请行政复议或提起行政诉讼，因为这可能涉及“一事不再理”的原则。但如果你能证明调解协议存在违法或显失公平等情形，可能仍有救济途径。调解协议履行情况的影响未履行或部分履行：如果调解协议尚未履行或部分履行，且你认为调解协议存在违法或不合理之处，你可以考虑申请行政复议或提起行政诉讼（在符合相关条件的情况下）。但需要注意的是，这通常需要你先通过合法途径撤销或变更调解协议。已履行完毕：如果调解协议已经履行完毕，且没有违法情形，那么再申请行政复议或提起行政诉讼通常没有实际意义，因为复议或诉讼无法改变已经履行完毕的事实。特殊情况下的救济途径调解协议违法或显失公平：如果你能证明调解协议存在违法或显失公平等情形，即使调解协议已经履行完毕，你仍可能通过其他法律途径寻求救济，如提起民事诉讼要求撤销或变更调解协议（在符合相关条件的情况下）。行政机关违法调解：如果行政机关在调解过程中存在违法行为（如强迫调解、偏袒一方等），你可以考虑申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。法律建议：在考虑是否申请行政复议或提起行政诉讼前，建议你先仔细审查调解协议的内容以及调解过程是否存在违法情形。如果调解协议尚未履行或你对其合法性有疑问，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如果你决定申请行政复议或提起行政诉讼，请确保在法定的期限内提出，并准备好相关的证据材料。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议在一定条件下是可以进行调解的，这一机制旨在快速解决行政争议，提高行政效率，并加强政府与民众间的沟通。但调解并非适用于所有行政复议案件，其适用范围受到法律法规的明确限制。以下是对这一问题的详细分析：可以调解的情形根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，以下两种情形下的行政复议案件是可以进行调解的：对自由裁量权行为的复议：当公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议时，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。例子：若某法律规定对某类违法行为的罚款幅度为1万元至5万元，而行政机关在此范围内决定罚款3万元，申请人对此决定不满并提起复议。此时，由于行政机关在罚款额度上有一定的自由裁量空间，复议机关可以组织双方就罚款数额等具体问题进行调解。行政赔偿或补偿纠纷：当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷也是行政复议中可以调解的情形。例子：因政府征收房屋而产生的补偿标准异议，被征收人可以申请行政复议，并在复议过程中围绕补偿的具体数额、方式等进行协商和调解，以期达成双方都能接受的一致意见。调解的要求与限制自愿原则：调解必须基于当事人的真实意愿，不得强迫任何一方进行调解。合法原则：调解程序和调解结果都必须符合法律规定，不得损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。调解书效力：当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。未达成协议或反悔的处理：若调解未能达成协议，或者调解书生效前一方反悔，行政复议机关则应及时作出行政复议决定，以解决行政争议。调解的意义与特点快速解决争议：行政复议调解有助于快速解决行政争议，提高行政效率，减轻司法负担。增强执行力与公信力：通过调解，可以促进当事人自觉履行协议，增强行政决定的执行力和公信力。制度弹性：行政复议调解具有一定的制度弹性，能够容纳并妥善解决更多的行政争议类型，为相关立法的完善提供实践经验。总结来看，行政复议调解是一种重要的行政争议解决机制，但其适用范围受到法律法规的严格限制，仅在特定情形下方可适用。如果你对行政复议调解的具体操作或相关法律问题有进一步疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的解答和指导。

行政调解一般不可以申请行政复议，但在特定情况下，若行政调解行为违法或不当，且侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，可能通过其他途径寻求救济。以下是对这一问题的详细分析：行政调解的性质：行政调解是行政机关以第三方的身份，对平等主体之间的民事纠纷进行调解的行为。它并不直接设定、变更或消灭当事人的权利义务，而是基于当事人的自愿和协商，达成调解协议。由于行政调解不具有行政强制力，且调解协议本身也不具有法律上的强制执行力（除非经过司法确认或转化为其他具有法律效力的文书），因此，行政调解行为通常不被视为可复议的具体行政行为。行政复议的适用范围：行政复议主要针对的是行政机关作出的具体行政行为，如行政处罚、行政许可、行政强制等。这些行为直接设定、变更或消灭了当事人的权利义务，对当事人的合法权益产生了实际影响。行政调解由于不直接涉及当事人权利义务的设定、变更或消灭，因此一般不属于行政复议的受理范围。特殊情况下的救济途径：尽管行政调解本身不可复议，但如果行政机关在调解过程中存在违法行为（如强迫调解、偏袒一方等），或者调解协议的内容违法或显失公平，且这些行为或协议对当事人的合法权益造成了实际损害，那么当事人可以通过其他途径寻求救济。例如，当事人可以向人民法院提起诉讼，请求确认调解协议无效或撤销调解协议，并要求行政机关承担相应的法律责任。此外，如果行政机关的调解行为构成了滥用职权或玩忽职守等违法行为，当事人还可以向相关监察机关或上级行政机关进行投诉或举报。建议与注意事项：在参与行政调解时，当事人应充分了解调解的性质和后果，自愿参与调解，并谨慎对待调解协议的内容。如果对调解协议有异议或认为调解过程中存在违法行为，应及时向相关部门反映情况，并寻求法律帮助。在寻求救济时，当事人应保留好相关证据材料，如调解协议、调解过程中的记录等，以便在需要时提供证明。总结来说，行政调解一般不可申请行政复议，但在特定情况下，若行政调解行为违法或不当且侵犯了当事人的合法权益，当事人可以通过其他途径寻求救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

当事人不服调解结果时，通常不能直接申请行政复议。下面我将详细解释这一结论，并说明相关的法律依据和救济途径。行政调解的性质：行政调解是行政机关在其职权范围内，基于双方自愿的原则，通过说服教育等方法，促使双方当事人友好协商、达成协议，以解决纠纷的一种行政活动。行政调解不具有法律上的强制执行力，即如果一方当事人不履行调解协议，另一方不能直接向法院申请强制执行。行政复议的受理范围：行政复议主要是对具体行政行为的合法性与合理性进行审查的救济途径。具体行政行为是行政机关行使行政职权作出的，对当事人的权利义务产生实质性处分的行为。行政调解作为一种居间的调解行为，并不对当事人的权利义务产生实质性的处分，因此不属于行政复议的受理范围。不能对行政调解申请行政复议的原因：行政调解是基于自愿原则进行的，且最终是否达成调解协议以及协议的内容都是由当事人自主决定的。行政机关在行政调解过程中并没有作出具体的行政行为，因此没有具体的行政行为作为复议对象。当事人对行政调解结果不满意的救济途径：如果当事人对行政调解的结果不满意，他们可以选择向人民法院提起民事诉讼，通过司法程序来解决纠纷。在特定情况下，如果当事人认为行政机关的某个具体行政行为（非行政调解）侵犯了其合法权益，且该行为属于行政复议的受理范围，那么他们可以依法申请行政复议。综上所述，当事人不服调解结果时，不能直接申请行政复议。他们应该根据自己的具体情况和法律规定，选择合适的救济途径来维护自己的权益。如果在这方面有任何疑问或需要进一步的帮助，可以直接向我咨询，我会提供专业的法律意见和支持。

行政复议在一定条件下是可以调解结案的。首先，根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的规定，行政复议机关在办理行政复议案件时，可以进行调解，但这一调解过程必须基于当事人的自愿，并且调解结果不得违反法律、法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。具体来说，行政复议中可以调解的情形主要包括两类：对行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为不服的案件。例如，在行政处罚中，行政机关对于罚款数额享有一定的自由裁量权。若申请人对该罚款决定不满并提出复议，复议机关可以在法定的罚款幅度内组织双方调解，以确定一个双方均能接受的罚款数额。行政赔偿或行政补偿纠纷案件。这类案件中，关于赔偿或补偿的方式、数额等问题，双方往往存在分歧。行政复议机关可以居中调解，促使双方当事人达成一致意见。调解达成协议后，行政复议机关会制作行政复议调解书，明确载明行政复议请求、事实、理由及调解结果，并加盖行政复议机关印章。该调解书经双方当事人签字后即具有法律效力。若被申请人不履行调解书，行政复议机关或者有关上级行政机关可以责令其限期履行，并可以约谈被申请人的有关负责人或者予以通报批评。然而，也需要注意，并非所有行政复议案件都适用调解。对于某些特定类型的案件，如涉及行政确权、行政征收等，或者行政复议机关已经决定撤销、变更或确认违法原具体行政行为的，通常不再进行调解。此外，如果法律、行政法规明确禁止通过调解方式解决争议，那么调解也是不适用的。综上所述，行政复议在一定条件下是可以调解结案的，但具体是否适用调解以及调解的结果如何，取决于具体的案件情况和相关法律规定。如果你有具体的行政复议案件需要咨询，可以直接向我提问，我会根据你的案件情况给出更具体的分析和建议。

行政复议决定书下达后，若决定维持原决定，一般情况下不能再通过行政复议程序进行调解，但可以通过其他途径寻求救济或解决争议。以下从不同角度进行分析：行政复议调解的适用阶段：行政复议调解通常发生在行政复议审理过程中，即在复议机关对原行政行为进行审查并作出决定之前。调解的目的是通过双方协商，达成一致意见，从而避免复议决定的作出。一旦行政复议决定书下达，且决定维持原决定，这意味着复议机关已经完成了对原行政行为的审查，并作出了最终裁决。此时，行政复议程序已经终结，调解的适用阶段已经过去。行政复议决定书的法律效力：行政复议决定书是复议机关对原行政行为进行审查后作出的具有法律效力的文书。它一旦送达当事人，即产生法律效力，当事人应当履行。若当事人对行政复议决定不服，通常可以通过行政诉讼等途径寻求救济，而不是再次通过调解来改变复议决定。其他救济途径：行政诉讼：当事人对行政复议决定不服的，可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。在行政诉讼过程中，法院将对原行政行为和复议决定的合法性进行审查，并作出判决。申诉或信访：虽然申诉或信访不是法定的救济途径，但在某些情况下，当事人可以通过向相关部门或领导反映情况，寻求问题的解决。不过，这种方式的效果可能因具体情况而异，且不具有法律强制力。特殊情况下的调解可能性：在极少数情况下，如果当事人之间存在特殊的法律关系或事实情况，且复议机关或法院认为有必要进行调解的，可能会尝试组织调解。但这种情况通常非常罕见，且需要满足严格的法律条件。建议：若您对行政复议决定不服，且认为原行政行为或复议决定存在违法或不当之处，建议您及时咨询专业律师，评估提起行政诉讼的可行性和风险。在行政诉讼过程中，您可以积极提供证据和法律依据，支持自己的诉讼请求，争取获得有利的判决结果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。

行政复议决定后起诉，在符合法定条件的情况下，是可以进行诉前调解的。以下从多个角度对此问题进行分析：一、诉前调解的法律依据诉前调解是人民法院在立案前，根据当事人自愿原则，对案件进行调解的一种制度。这一制度旨在通过调解方式，快速、高效地解决纠纷，减轻当事人的诉累，同时也节约司法资源。虽然《中华人民共和国行政诉讼法》并未直接规定行政诉讼案件可以进行诉前调解，但根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的精神，以及司法实践中对诉前调解的广泛运用，行政诉讼案件在符合一定条件下，也可以进行诉前调解。特别是当行政诉讼案件涉及民事争议，且该民事争议与行政争议具有关联性时，诉前调解的适用性更为明显。二、行政复议决定后起诉的诉前调解可能性案件性质角度：如果行政复议决定后起诉的案件，其核心争议点在于民事权益的纠纷，且该纠纷与行政行为具有一定的关联性，那么该案件在诉前进行调解是可能的。例如，因行政处罚引发的赔偿纠纷，双方可以在诉前就赔偿金额、赔偿方式等进行调解。当事人意愿角度：诉前调解的前提是当事人自愿。如果双方当事人都愿意通过调解方式解决纠纷，那么法院可以组织诉前调解。在行政复议决定后起诉的案件中，如果双方当事人能够达成调解协议，不仅可以快速解决纠纷，还可以减少诉讼成本和时间。法院审查角度：法院在决定是否进行诉前调解时，会对案件进行审查。如果法院认为案件适合进行诉前调解，且双方当事人也愿意调解，那么法院会组织调解。在行政复议决定后起诉的案件中，如果法院认为调解有助于化解矛盾、促进和谐，那么会积极推动诉前调解的进行。三、诉前调解的注意事项调解协议的法律效力：诉前调解达成的调解协议，具有法律约束力。如果一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以向法院申请强制执行。因此，在参与诉前调解时，当事人应当认真对待调解协议的内容，确保自己的权益得到保障。调解不成的处理：如果诉前调解未能达成调解协议，或者一方当事人反悔不愿意履行调解协议，那么案件将进入诉讼程序。此时，当事人需要做好诉讼准备，按照法院的安排参与诉讼活动。专业律师的协助：在参与诉前调解时，当事人可以聘请专业律师作为代理人或顾问。律师可以提供法律咨询、协助制定调解方案、参与调解谈判等服务，帮助当事人更好地维护自己的权益。总结来说，行政复议决定后起诉的案件，在符合法定条件且当事人自愿的情况下，是可以进行诉前调解的。如果你面临此类情况，且希望了解更多关于诉前调解的具体流程或注意事项，可以直接向我咨询。

案子解决后，是否可以申请行政复议，这主要取决于“案子解决”的具体含义以及行政复议的申请期限。以下从不同角度为你详细分析：如果“案子解决”指的是行政机关已经作出了具体行政行为，但尚未超过行政复议申请期限：在这种情况下，你完全有权在法定期限内申请行政复议。行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向法定的行政复议机关提出复议申请的一种法律救济途径。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，你通常需要在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。因此，只要在这个期限内，即使案子已经“解决”（即行政机关已经作出决定），你仍然可以申请行政复议。如果“案子解决”指的是行政机关的具体行政行为已经生效，且已经超过了行政复议申请期限：在这种情况下，你一般不能再申请行政复议。因为行政复议的申请期限是法定的，一旦超过，就视为你放弃了通过行政复议途径寻求法律救济的权利。不过，也存在一些特殊情况。例如，如果你因不可抗力或其他正当理由耽误了法定申请期限，那么在障碍消除后的十日内，你可以申请延长期限，并由有管辖权的行政机关决定是否准许。但这种情况比较特殊，需要满足一定的条件。关于行政复议与行政诉讼的关系：如果你对行政机关的具体行政行为不服，除了申请行政复议外，还可以选择直接向人民法院提起行政诉讼。但需要注意的是，行政复议和行政诉讼是两种不同的法律救济途径，它们之间存在一定的衔接关系。一般来说，如果你已经选择了行政复议，并且对复议结果不服，那么你可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。但如果你直接选择了行政诉讼，并且法院已经受理，那么你就不能再申请行政复议了。建议：如果你对行政机关的具体行政行为不服，并且认为该行为侵犯了你的合法权益，那么建议你及时咨询专业律师（即向我咨询），了解具体的法律救济途径和申请期限。在申请行政复议或提起行政诉讼前，务必收集好相关证据材料，以便更好地维护自己的合法权益。希望以上分析能对你有所帮助。如果你有任何其他法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政复议在一定条件下是可以进行调解的，但并非所有行政复议案件都适用调解。以下是对这一问题的详细分析：一、可以调解的情形根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，以下两种情形下的行政复议案件是可以进行调解的：对自由裁量权行为的复议：当公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议时，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。例子：若某法律规定对某类违法行为的罚款幅度为1万元至5万元，而行政机关在此范围内决定罚款3万元，申请人对此决定不满并提起复议。此时，由于行政机关在罚款额度上有一定的自由裁量空间，复议机关可以组织双方就罚款数额等具体问题进行调解。行政赔偿或补偿纠纷：当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷，也是行政复议中可以调解的情形。例子：因政府征收房屋而产生的补偿标准异议，被征收人可以申请行政复议，并在复议过程中围绕补偿的具体数额、方式等进行协商和调解，以期达成双方都能接受的一致意见。二、调解的要求与限制自愿原则：调解必须基于当事人的真实意愿，不得强迫任何一方进行调解。合法原则：调解程序和调解结果都必须符合法律规定，不得损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。调解书的效力：当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。调解未达成协议的处理：若调解未能达成协议，或者调解书生效前一方反悔，行政复议机关则应及时作出行政复议决定，以解决行政争议。三、调解的意义与特点快速解决行政争议：调解有助于快速解决行政争议，提高行政效率，减轻司法负担。增强行政决定的执行力和公信力：通过调解，可以促进当事人自觉履行协议，增强行政决定的执行力和公信力。制度弹性：行政复议调解具有一定的制度弹性，能够容纳并妥善解决更多的行政争议类型，为相关立法的完善提供实践经验。四、不适用调解的情形虽然行政复议在一定条件下可以进行调解，但也有一些情况下是不适用调解的。例如：当行政复议机关已经决定撤销、变更或确认违法原具体行政行为时；涉及行政确权、行政征收等特定类型的具体行政行为时；如果法律、行政法规明确禁止通过调解方式解决争议。总结与建议：行政复议中的调解是一种重要的行政争议解决机制，但其适用范围受到法律法规的严格限制。在实际操作中，应根据案件的具体情况和法律规定来判断是否可以进行调解，并确保调解过程的自愿性、合法性和有效性。如果你正面临行政复议相关的问题，或者对调解的具体操作有疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。