不平衡报价并不直接违法。以下是对这一问题的详细分析：

一、不平衡报价的定义与常见方法

不平衡报价是相对于正常报价而言的一种投标报价方法。它是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价。这种调整的目的是在不抬高总价以免影响中标的前提下，实施项目时能够尽早、更多地结算工程款，并赢得更多利润。常见的不平衡报价方法包括：

1. 提高早期结算项目的报价：将可以早日结算的项目适当提高报价，以便自己周转，提高资金的时间价值。后期的工程项目，如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低。
2. 根据工程量变化调整报价：经过工程量复核后，预计某项目的工程量会增加，则适当提高该项目的单价；反之，预计会减少工程量的项目则适当降低单价。
3. 利用设计图纸不明确或错误进行报价：当设计图纸不明确或者有误，一旦明确或者修改后预计工程量会增加的项目，可以适当提高单价，然后再适当降低一些明确项目的单价。

二、不平衡报价的合法性分析

从法律角度来看，法律法规并未对不平衡报价作出禁止性规定。不平衡报价是投标单位惯用的一种报价策略，其目的在于在不改变投标总价的前提下，提高竞争能力，追求利润最大化。然而，这并不意味着不平衡报价可以无限制地使用。在实际操作中，如果不平衡报价被滥用，可能会导致造价失控、工程质量下降等不良后果。

三、不平衡报价的风险与防范

尽管不平衡报价本身并不违法，但投标单位在使用这种策略时仍需谨慎。因为不平衡报价可能带来以下风险：

1. 引起造价失控：如果投标单位过于依赖不平衡报价来追求利润，可能会导致实际造价超出预算，给建设单位带来经济损失。
2. 滋长投机情绪：不平衡报价可能引发投标单位的投机行为，如采取偷工减料、降低质量标准等方法来弥补损失，减少开支。
3. 面临合同调整风险：一些招标文件可能会明确禁止不平衡报价，并在合同执行过程中对清单综合单价进行调至市场合理价格。如果投标单位的不平衡报价被认定为畸高项，可能会面临合同调整的风险。

为了防范这些风险，招标单位可以采取以下措施：

1. 理性分配报价风险：在不违反有关规定的前提下，尽量形成双方对等条款，提高投标单位报价的合理性。
2. 控制评标过程：合理分配投标报价评分标准，加大评审力度，促使评标专家对影响造价较大的清单项重点对待。
3. 对报价明显过高或过低的进行处理：对报价明显过高或过低的（低于成本价的应予以废标）按标准予以扣分，削弱其竞争力。

作为专业律师，我建议投标单位在使用不平衡报价策略时，应充分考虑其可能带来的风险，并遵循公平、公正、诚信的原则进行报价。如果遇到相关法律问题，可以直接向我咨询。