借款只有借据，在特定情况下是可以作为证据向人民法院起诉的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 借据的法律效力：

   • 借据是证明借贷关系成立的重要证据之一。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。
   • 当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，但持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。不过，如果被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，且人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，会裁定驳回起诉。

2. 仅有借据起诉的注意事项：

   • 虽然借据可以作为起诉的证据，但仅有借据可能不足以完全证明借贷关系的存在，特别是当借款金额较大或存在争议时。
   • 在起诉时，原告还需要确保符合《中华人民共和国民事诉讼法》规定的起诉条件，包括原告与本案有直接利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实、理由，以及案件属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

3. 补充证据的重要性：

   • 如果仅有借据，而缺乏其他证据（如转账记录、聊天记录、证人证言等）来佐证借贷关系的存在，原告可能会面临举证不能的风险。
   • 因此，在可能的情况下，原告应尽量收集并整理其他能够证明借贷关系存在的证据，以增加胜诉的可能性。

4. 法院的判断依据：

   • 法院在审理民间借贷案件时，会综合考虑双方提供的证据和实际情况来做出判断。
   • 如果原告提供的借据及其他证据能够形成完整的证据链，证明借贷关系的存在，那么法院有可能会支持原告的诉讼请求。

法律建议：

• 如果您只有借据作为证据，建议您在起诉前尽量收集并整理其他能够证明借贷关系存在的证据。
• 同时，您也可以考虑与债务人进行协商，看是否能够达成还款协议或其他解决方案，以避免不必要的法律纠纷。
• 如果您在处理此类问题时遇到任何困难或疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。