关于基层法律服务所是否发固定工资的问题，这主要取决于基层法律服务所的运营模式、管理规定以及与工作人员之间的劳动合同或协议约定。以下是对此问题的详细分析：

1. 运营模式与管理规定：

   • 基层法律服务所的运营模式可能因地区、规模、业务范围等因素而有所不同。一些服务所可能采用固定工资制度，以确保工作人员的基本生活保障；而另一些服务所则可能采用绩效工资、提成工资或其他形式的薪酬制度，以激励工作人员更好地完成工作任务。
   • 此外，基层法律服务所的管理规定也会对薪酬制度产生影响。例如，一些服务所可能规定工作人员必须完成一定的业务量或达到一定的业绩标准才能获得全额工资或奖金。

2. 劳动合同或协议约定：

   • 基层法律服务所与工作人员之间的劳动合同或协议是确定薪酬制度的重要依据。如果合同或协议中明确规定了固定工资制度，那么工作人员就有权获得固定的月薪或年薪。
   • 如果合同或协议中没有明确规定薪酬制度，或者规定了其他形式的薪酬（如绩效工资、提成工资等），那么工作人员的薪酬就会根据实际工作情况或业绩来决定。

3. 实际情况与变通：

   • 在实际操作中，基层法律服务所的薪酬制度可能存在一定的灵活性和变通性。例如，一些服务所可能会根据工作人员的工作表现、业务能力、市场情况等因素来调整薪酬水平。
   • 此外，一些服务所还可能提供其他形式的福利待遇，如社会保险、住房公积金、带薪休假等，以吸引和留住优秀的工作人员。

综上所述，基层法律服务所是否发固定工资并没有一个统一的答案。这主要取决于服务所的运营模式、管理规定以及与工作人员之间的劳动合同或协议约定。如果您对基层法律服务所的薪酬制度有疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。