在非法采矿罪中，“非法”的实质认定主要涉及以下几个方面：

1. 违反矿产资源法的规定：

   • 这是非法采矿罪认定的基础。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，非法采矿罪是指违反矿产资源法的规定，进行的一系列非法采矿行为。这些规定通常包括未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种等。

2. 未取得采矿许可证或擅自进入特定矿区：

   • 这是非法采矿行为的核心特征之一。未取得采矿许可证擅自采矿，意味着行为人没有获得法律授权的开采许可，却进行了矿产资源的开采活动。擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，同样违反了矿产资源法的规定，因为这些矿区通常受到国家的严格保护和管理。

3. 擅自开采保护性矿种：

   • 某些矿种，如钨、锡、锑、离子型稀土等，由于其在国民经济中的特殊地位或资源的稀缺性，受到国家的严格限制和管理。擅自开采这些保护性矿种，也构成非法采矿罪。

4. 情节严重：

   • 非法采矿行为必须达到“情节严重”的程度，才能构成非法采矿罪。根据司法解释和相关规定，以下情形之一通常被视为“情节严重”：开采的矿产品价值或造成的矿产资源破坏价值在十万元至三十万元以上；在特定矿区（如国家规划矿区、重要价值矿区）或禁采区、禁采期内采矿，且价值达到五万元至十五万元以上；二年内因非法采矿受过两次以上行政处罚，再次实施非法采矿行为；造成生态环境严重损害；以及其他情节严重的情形。

5. 主观故意：

   • 非法采矿罪在主观方面表现为故意，即行为人明知自己未取得采矿许可证或其他合法手续，仍故意进行非法采矿行为。过失不构成此罪，即如果行为人因疏忽大意而误以为自己有合法开采权，实际上并未取得，则不构成非法采矿罪。

综上所述，非法采矿罪中“非法”的实质认定主要涉及违反矿产资源法的规定、未取得采矿许可证或擅自进入特定矿区、擅自开采保护性矿种、情节严重以及主观故意等方面。如果你或你身边的人涉及此类问题，建议直接向我咨询以获取准确的法律意见和帮助，避免不必要的法律风险和经济损失。