针对您提出的“未取得施工许可证擅自施工的处罚自由裁量基准”问题，以下是我的详细解答：

结论前置： 未取得施工许可证擅自施工的行为，将面临责令停止施工、限期改正以及罚款等处罚。具体罚款数额由相关主管部门根据工程合同价款、工程规模及危害后果等因素，在法律规定的范围内进行自由裁量。

法律依据与详细分析：

1. 主要法律条款：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条，未取得施工许可证或开工报告未经批准擅自施工的，将受到责令改正、责令停止施工及可能处以罚款的处罚。
   • 《建筑工程施工许可管理办法》第十二条进一步明确了处罚措施，对于未取得施工许可证擅自施工的行为，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，并对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下的罚款，对施工单位处3万元以下的罚款。

2. 行政处罚自由裁量基准：

   • 轻微违法行为：
     • 表现情形：市政工程属于小型工程的；其他涉案工程面积在20000平方米以下的。
     • 处罚标准：责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上1.3%以下的罚款；对施工单位处1万元以下罚款。
   • 一般违法行为：
     • 表现情形：市政工程属于中型工程的；其他涉案工程面积在20000平方米以上50000平方米以下的。
     • 处罚标准：责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1.3%以上1.7%以下的罚款；对施工单位处1万元以上2万元以下罚款。
   • 严重违法行为：
     • 表现情形：市政工程属于大型工程的；其他涉案工程面积50000平方米以上的；或造成严重危害后果的。
     • 处罚标准：责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1.7%以上2%以下的罚款；对施工单位处2万元以上3万元以下罚款。

3. 特殊情况考虑：

   • 根据《建筑工程施工许可管理办法》第十条，如果发证机关及其工作人员的原因导致建设单位未能及时取得施工许可证而施工，建设单位和施工单位将不会受到上述罚款处罚。这强调了发证机关在信息公开和程序透明方面的责任。

法律建议与后果：

• 为避免不必要的法律风险和经济损失，建议严格遵守相关法律法规，按照规定程序申请施工许可证。
• 若已发生未取得施工许可证擅自施工的行为，应积极配合相关主管部门的调查与处理，争取从轻或减轻处罚。
• 若对处罚决定有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。

如有任何关于建设工程领域的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将以专业的法律知识和丰富的实践经验，为您提供全面、准确的法律解答。