关于领导干部作为个体工商户是否算经商办企业的问题，这确实是一个涉及党纪和政策规定的重要议题。

首先，我们需要明确“经商办企业”的基本含义。经商办企业通常指的是以获取经济利益或利润为目的，从事商业活动或兴办企业的行为。这一行为的核心在于其营利性质，无论是否实际获利，只要存在以营利为目的的经营活动，即可视为经商办企业。

对于领导干部而言，他们肩负着特殊的职责和使命，需要保持高度的廉洁自律和公正性。因此，党和国家对领导干部经商办企业有着严格的限制和规定。早在1986年，党中央、国务院就印发了《关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》，明确禁止党政干部经商办企业。这一规定旨在防止领导干部利用职权或职务上的影响谋取私利，损害党和国家机关的形象和公信力。

具体到领导干部作为个体工商户的情况，虽然个体工商户在法律上是一种独立的经营主体，但领导干部作为个体工商户从事经营活动，仍然可能引发利益冲突和腐败风险。例如，领导干部可能利用职权或职务上的影响为个体工商户谋取不正当利益，或者将个体工商户作为谋取私利的工具。这些行为都严重违反了党纪和政策规定，损害了党和国家机关的形象和公信力。

因此，从党纪和政策规定的角度来看，领导干部作为个体工商户从事经营活动，应当被视为经商办企业的一种形式，并受到相应的限制和规定。领导干部应当严格遵守党纪和政策规定，不得利用职权或职务上的影响从事任何营利性活动，以保持其廉洁自律和公正性。

综上所述，领导干部作为个体工商户从事经营活动，算作经商办企业的一种形式，并需要严格遵守党纪和政策规定。如有任何疑问或不确定之处，建议及时咨询相关部门或专业人士以获取准确和权威的解答。