行政处罚中罚款和退还扣押的钱不可以抵消。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律性质不同：

   • 罚款是行政机关对违法行为人的一种经济制裁，属于行政处罚的一种形式。其目的在于惩罚违法行为，维护社会秩序和公共利益。
   • 退还扣押的钱则是行政机关在扣押财物后，发现扣押行为违法或扣押期限届满等原因，将扣押的财物返还给当事人的行为。这属于行政机关的纠错或履行法定职责的行为，并非对当事人的制裁。

2. 法律依据不同：

   • 罚款的法律依据主要在于《行政处罚法》等相关法律法规，这些法规明确规定了罚款的适用条件、程序和标准。
   • 退还扣押的钱的法律依据则在于《行政强制法》等相关法律法规，这些法规规定了扣押财物的条件、程序和期限，以及扣押期限届满或扣押行为违法时的处理方式。

3. 法律后果不同：

   • 罚款一旦作出，即具有法律效力，当事人必须履行。不履行罚款的，行政机关可以采取强制执行措施。
   • 退还扣押的钱则是行政机关的法定义务，当事人有权要求行政机关退还。行政机关不履行退还义务的，当事人可以通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。

4. 抵消的非法性：

   • 由于罚款和退还扣押的钱在法律性质、法律依据和法律后果上均存在显著差异，因此它们之间不能相互抵消。
   • 如果允许罚款和退还扣押的钱相互抵消，将破坏行政处罚的严肃性和公正性，损害当事人的合法权益，也可能导致行政机关滥用职权或不当行使权力。

综上所述，行政处罚中的罚款和退还扣押的钱是两种性质完全不同的法律行为，它们之间不能相互抵消。如果当事人对行政处罚或退还扣押的钱有异议，应当通过合法的途径进行维权。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。