违约责任确实属于招投标中的实质性内容。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 从法律条文的角度：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第四百八十八条的规定，承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。其中，有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，均被视为对要约内容的实质性变更。
   • 这意味着，在招投标过程中，如果承诺人对违约责任进行了变更，那么这种变更将构成对原要约的实质性变更，从而形成新的要约。

2. 从招投标实践的角度：

   • 在招投标活动中，招标人通常会明确列出合同的主要条款，包括违约责任，以作为投标人响应和承诺的基础。
   • 投标人在提交投标文件时，需要对招标文件中的所有实质性内容进行响应，包括违约责任。如果投标人对违约责任进行了变更，那么这种变更将可能影响其投标的有效性，甚至导致投标被拒绝。

3. 从合同履行的角度：

   • 违约责任是合同履行过程中不可或缺的一部分，它规定了当一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，应承担的法律后果。
   • 在招投标活动中，明确违约责任有助于确保合同的顺利履行，减少因违约而产生的纠纷和损失。

综上所述，违约责任在招投标中属于实质性内容。因此，在参与招投标活动时，各方应充分重视违约责任条款的制定和响应，以确保合同的合法性和有效性。如有任何关于合同纠纷或经济纠纷的法律问题，欢迎直接向我咨询。