《中华人民共和国企业国有资产法》所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。具体分析如下：

一. 国家出资企业的定义

• 根据《中华人民共和国企业国有资产法》第五条，明确规定了国家出资企业的范围，包括国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。这意味着，只要企业的出资中包含国家资本，无论是独资、控股还是参股，都属于国家出资企业的范畴。

二. 国家出资企业的特征

• 这类企业具有国资属性，即国家在企业中拥有一定的出资比例或控制权。
• 国家出资企业不仅限于国有独资企业或国有独资公司，还包括国有资本控股和参股的公司，这体现了国家资本在多种所有制形式中的参与。

三. 相关法规的补充

• 《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委 财政部令第32号）中的规定与《中华人民共和国企业国有资产法》保持一致，进一步明确了国家出资企业的概念。
• 需要注意的是，虽然国家出资企业的子企业也含有国资属性，但在《企业国有资产交易监督管理办法》中，当提及“国家出资企业”时，特指各级国资委作为出资人设立的企业，即一级企业，不包含子企业。

综上所述，《中华人民共和国企业国有资产法》所称的国家出资企业，是一个包含国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司以及国有资本参股公司的广泛范畴。如有进一步需要，您可以继续咨询我。