申请回避并不属于特别授权。以下是对这一问题的详细分析：

1. 特别授权的定义与范围：

   • 特别授权通常指的是在民事诉讼或行政诉讼中，当事人授予诉讼代理人进行某些特定行为的权利，如承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉等。这些行为通常涉及当事人实体权利的处分，需要明确的特别授权。

2. 申请回避的性质与目的：

   • 申请回避是当事人或其诉讼代理人认为审判人员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人等与案件有利害关系或其他可能影响公正审判的关系，从而请求这些人员退出案件审理的程序。这一行为的目的在于确保审判的公正性，避免因人员关系而影响案件的公正处理。

3. 申请回避与特别授权的区别：

   • 申请回避并不涉及当事人实体权利的处分，而是对审判程序公正性的保障。它不需要当事人进行特别的授权，而是基于法律规定和程序正义的要求，当事人或其诉讼代理人有权直接提出。
   • 相比之下，特别授权涉及的是当事人实体权利的处分，需要明确的授权和特定的程序。

4. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，当事人或其诉讼代理人有权申请回避，且这一权利并不依赖于特别授权。

综上所述，申请回避并不属于特别授权的范畴。它是当事人或其诉讼代理人在诉讼过程中基于程序正义的要求而享有的一项基本权利，旨在确保审判的公正性。如果您在行政纠纷、刑事辩护、房屋拆迁、土地纠纷或行政诉讼等领域有法律问题，欢迎直接向我咨询。