关于多少岁就不能行政拘留的问题，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，以下是不执行行政拘留的年龄界限及特殊情况：

1. 已满十四周岁不满十六周岁的行为人：

   • 法律规定：此类行为人在违反治安管理规定时，虽然应当给予行政拘留处罚，但实际上并不执行。
   • 理由：这一年龄段的未成年人在心理和生理上尚未完全成熟，其认知能力、控制能力相对较弱，承担责任的能力也有限。因此，法律采用其他更为温和的教育和矫治措施，更有助于他们的改过自新和健康成长。

2. 已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的行为人：

   • 法律规定：对于此类行为人，同样不执行行政拘留处罚。
   • 补充说明：若此类行为人情节较轻且已改正，还可能获得从轻或减轻处罚的处理。
   • 理由：考虑到他们仍处于青春发育期，心智尚未完全成熟，给予一定的宽容和教育引导，有助于其正确价值观的形成和未来的健康发展。

3. 七十周岁以上的行为人：

   • 法律规定：当此类行为人违反治安管理规定，应给予行政拘留处罚时，实际上并不执行。
   • 理由：鉴于这一年龄段的人群在身体健康、行动能力等方面可能存在诸多不便或风险，执行行政拘留可能会对其造成过大的负担甚至危险。因此，法律特别规定了对此类人群的豁免条款。

4. 特殊群体：

   • 怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，即使违反治安管理并应给予行政拘留处罚，也不执行行政拘留处罚。这是出于人道主义考虑，保障胎儿和婴儿的健康成长。

综上所述，行政拘留的执行并非单纯依据年龄，而是综合考虑了行为人的年龄、身体状况、违法行为性质及情节等多方面因素。对于未成年人和老年人等特殊群体，法律给予了特别的保护和关怀。如果您或您身边的人面临类似的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。