针对您提出的“已满十六不满十八周岁，第二次违反行政处罚法能否拘留”的问题，以下是我的详细解答：

1. 结论前置：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，已满十六周岁不满十八周岁的未成年人，若第二次违反治安管理且情节严重、影响恶劣，或者存在其他符合拘留条件的情形，是可以依法执行拘留的。但需注意，这并非绝对，具体还需根据违法行为的性质、情节以及未成年人的具体情况来综合判断。

2. 法律背景与解释：

   • 《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条规定，对于已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的，不执行行政拘留处罚。然而，这一规定并不意味着该年龄段的未成年人可以无限次地违反治安管理而不受拘留处罚。
   • 近年来，随着未成年人违法犯罪现象的增多，社会各界对加强未成年人违法犯罪惩处力度的呼声也越来越高。在此背景下，治安管理处罚法的修订草案对未成年人违反治安管理的相关规定进行了完善，旨在既体现对未成年人的保护，又加大对严重违法行为的惩处力度。

3. 法律建议与可能后果：

   • 对于已满十六周岁不满十八周岁的未成年人而言，若第二次违反治安管理且情节严重、影响恶劣，或者存在其他符合拘留条件的情形，公安机关有权依法决定执行拘留。此时，未成年人的监护人应积极配合公安机关的工作，对未成年人进行教育、矫治，并帮助其认识到错误的严重性。
   • 若未成年人因多次违反治安管理而被拘留，这可能会对其未来的学业、就业等方面产生不利影响。因此，未成年人的监护人应加强对未成年人的监管和教育，引导其树立正确的价值观和行为准则，避免走上违法犯罪的道路。

4. 特殊情况与处理：

   • 在处理未成年人违反治安管理的案件时，公安机关应充分考虑未成年人的身心发展特点，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对于情节较轻、初次违反治安管理的未成年人，可以采取警告、罚款等非拘留性处罚措施，并责令其监护人严加管教。
   • 若未成年人存在严重违法行为且非初次，或者其行为对他人、社会造成了严重危害，公安机关应依法决定执行拘留，并采取相应的保障措施以保护未成年人的合法权益。

综上所述，对于已满十六周岁不满十八周岁的未成年人而言，第二次违反治安管理且情节严重、影响恶劣时，是可以依法执行拘留的。但具体还需根据违法行为的性质、情节以及未成年人的具体情况来综合判断。若您或您的家人遇到此类问题，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议和帮助。