基于同一事实，一般情况下不能起诉两次，但存在例外情况。以下是对这一问题的详细分析：

1. “一事不再理”原则：

   • 根据我国法律原则“一事不再理”，如果同一事件已经在法院受理中或者已被法院作出生效判决，则不得再基于同一事实和法律关系对相同的当事人提起诉讼。这一原则旨在避免重复诉讼，确保司法资源的合理利用，并防止出现相互矛盾的裁判结果。
   • 在判断是否构成重复起诉时，法院会综合考虑当事人、诉讼标的以及请求权基础等方面因素。如果前后两次诉讼中的当事人完全相同，诉讼标的相同（即争议的主要问题在两次诉讼中是一样的），且诉讼请求相同或实质否定前诉结果，那么这通常被视为重复起诉。

2. 例外情况：

   • 新事实的出现：如果前诉裁判生效后出现了新的事实，当事人就该新事实起诉的，法院应当受理。例如，在前诉中未发现的证据或新发生的情况，可能构成新的事实，使得当事人有权再次提起诉讼。
   • 前诉未被受理或驳回：若前诉因不符合起诉条件被裁定不予受理或驳回起诉，当事人可以再次起诉。但这种情况并不适用于已经作出生效判决的前诉。

3. 实际案例分析：

   • 以南宁市兴宁区人民法院审理的一起买卖合同纠纷案为例，原告苏某某就同一交易行为先后两次提起诉讼，但两次诉讼的当事人相同，涉案标的均为金钱给付行为，诉讼请求均为请求某名茶经营部支付惩罚性赔偿。法院经审理认为，苏某某的行为构成重复起诉，依法判决驳回其起诉。
   • 然而，如果苏某某在前诉裁判生效后发现了新的事实，如某名茶经营部存在新的欺诈行为，那么他就有权基于新事实再次提起诉讼。

法律建议：

• 在决定是否再次提起诉讼前，当事人应仔细评估前诉的处理情况以及是否存在新的事实。
• 如果存在新的事实或前诉因不符合起诉条件被裁定不予受理或驳回起诉，当事人可以考虑再次提起诉讼。
• 但如果前诉已经作出生效判决，且没有新的事实出现，那么再次提起诉讼可能会构成重复起诉，被法院驳回。

总结：基于同一事实，一般情况下不能起诉两次，但存在新事实出现或前诉未被受理等例外情况。在决定是否再次提起诉讼时，当事人应谨慎评估并咨询专业律师的意见。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。