公务员退休后单位是可以返聘的，但这种情况通常仅限于专业性较强的职位和辅助性职位。以下是对这一问题的详细分析：
返聘的法律依据与条件：
- 根据《中华人民共和国公务员法》第九十五条规定，机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。这意味着，在符合一定条件并经过批准的情况下，退休公务员可以被返聘到这些职位上。
- 返聘并非普遍现象，而是针对特定职位和特定情况的一种安排。对于从事党务、行政工作等一般性职位的退休公务员，通常不会被返聘。
返聘的法律关系与待遇：
- 退休公务员被返聘后，与用人单位之间形成的是劳务关系而非劳动关系。因此，他们不能签订正式的劳动合同，而是应签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。
- 退休返聘人员一般不再享受法定节假日和年休假等福利，因为这些福利通常是基于劳动关系而提供的。
返聘的注意事项与风险：
- 用人单位在返聘退休公务员时，需要根据申请人的实际情况进行审核，确定其是否符合返聘条件。同时，用人单位还需要将返聘事项报备相关部门，并进行公示，以便社会监督。
- 退休返聘人员虽然具有一定的专业技能和工作经验，但也可能存在创新能力较差、稳定性不足等问题。因此，用人单位在返聘时需要综合考虑多种因素，做出合理的决策。
- 对于退休返聘人员来说，他们需要注意保护自己的合法权益，如确保与用人单位签订书面协议、明确双方的权利义务和薪资待遇等事项。同时，他们也需要了解自己在返聘期间可能面临的风险和挑战，并做好相应的准备。
综上所述，公务员退休后单位是可以返聘的，但这种情况受到一定的法律限制和条件约束。如果您有关于公务员退休返聘的具体法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。