1. 城管部门对人行道违停车辆实施拖移属于强制行为
   城管部门对人行道违停车辆实施拖移，这一行为在性质上属于行政强制措施。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。拖移违停车辆正是为了制止违法行为（即违停），并恢复人行道的正常通行功能，因此属于行政强制措施的范畴。

2. 关于执法人员数量的问题
   关于城管部门在实施拖移违停车辆时是否需要两名执法人员，这主要取决于具体的法律法规和地方性规定。一般来说，行政执法行为在程序上需要遵循一定的规范，以确保执法的合法性和公正性。虽然法律并未明确规定所有行政执法行为都必须由两名执法人员实施，但在实际操作中，为了保障执法的严谨性和避免可能的争议，许多行政机关会要求至少有两名执法人员在场进行执法活动。
   具体到城管部门拖移违停车辆的行为，如果地方性法规或部门规章有明确规定需要两名或以上执法人员实施，那么城管部门就必须遵守这一规定。如果没有明确规定，但从执法程序严谨性和避免争议的角度出发，城管部门也通常会安排至少两名执法人员参与。

法律建议：

• 对于车主而言，如果车辆被城管部门拖移，应首先了解拖移的原因和依据，并查看是否有相关的执法文书或通知。
  
• 如果认为城管部门的拖移行为存在违法或不当之处，车主有权向城管部门提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。
  
• 在日常停车时，车主应遵守交通规则和停车管理规定，避免在人行道等禁止停车的区域违停，以减少不必要的麻烦和损失。
  

总结：城管部门对人行道违停车辆实施拖移属于行政强制措施，关于执法人员数量的问题则取决于具体的法律法规和地方性规定。车主在面临此类情况时，应了解自己的权利和义务，并依法维护自己的合法权益。如有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。