在行政处罚中，被处罚主体的认定依据主要基于以下几个方面：

1. 行政主体的认定：

   • 行政处罚作出主体首先必须是行政主体，即享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担法律责任的组织。这包括各级人民政府及其职能部门等行政机关，以及经过法律法规授权，享有并行使行政处罚权的组织，如卫生防疫站等。

2. 依法拥有行政处罚权：

   • 行政主体并不当然享有行政处罚权，其处罚权必须由法律、法规、规章明确赋予。不同行政主体依据不同法律法规获得相应处罚权，且权限和范围有明确界定。例如，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》对违反治安管理行为进行处罚。

3. 能独立实施行政处罚并承担责任：

   • 合法主体应能独立对外作出行政处罚决定，并在法律文书上署名，这是判断其是否为独立行政处罚作出主体的重要标志。同时，当行政处罚被认定为违法或不当，给当事人造成损害时，该主体需承担赔偿责任等法律责任。

4. 被处罚主体的具体认定：

   • 对于公民的认定，目前一般都不存在问题。《行政处罚法》规定，年满14周岁的能够正确辨认和控制自己行为的自然人都具有行政责任能力，都可以成为行政处罚的主体。而对未满14周岁的人和精神病人应排除在外，不能对其进行行政处罚。
   • 对于个体工商户、个人独资企业、个人合伙企业等，在行政处罚时应当以公民或个人进行定性处罚，因为它们的所有经营活动的结果都最后归结为自然人来承担。
   • 对于企业法人分公司，虽然不具有法人资格，但它还是有责任能力的，只是不象法人那样具有完全独立的责任能力，而只是具有相对独立的一般以法律规定或法人授权范围内的责任能力。因此，具有营业执照、能够相对独立承担法律责任的分公司可以成为行政处罚的责任对象。
   • 对于企业法人子公司，是独立的法人，依法独立承担民事责任，当然也应当依法独立承担行政责任，不能将子公司违法的责任由设立它的母公司来承担。
   • 对于企业法人的其他分支机构，分为相对独立性的分支机构和非独立性分支机构。这种独立性与非独立性分类是以是否领取营业执照来划分的。对于依法领取营业执照的企业分支机构，如有受行政处罚的情形，被处罚对象应为该分支机构。对于没有领取营业执照的分支机构，如有受行政处罚的情形，被处罚对象应为设立分支机构的法人。

5. 严格遵守法定程序：

   • 行政处罚的实施必须遵循法定的步骤、方式、形式、顺序和时限等要求，确保处罚过程的公正、公平和透明。这包括但不限于告知当事人处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩，以及依法保障当事人的合法权益。

综上所述，行政处罚中被处罚主体的认定依据主要基于行政主体的认定、依法拥有行政处罚权、能独立实施行政处罚并承担责任以及被处罚主体的具体认定等方面。在实际操作中，需要全面收集行政管理相对人的资质、资格等证明文件，认真审核其行政法律地位，才能准确地确定行政处罚对象的主体资格。如果有任何关于行政处罚或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。