责令退回催告书是行政机关在作出责令退回决定后，因当事人未在规定时间内履行退回义务，也未申请行政复议或提起行政诉讼，而依法向当事人发出的催告通知。以下是对这一概念的详细解释：

一、责令退回催告书的背景与目的

• 背景：当行政机关发现当事人存在违规领取社会保险待遇（如失业保险金）或其他需要退回的款项时，会首先作出《责令退回决定书》，要求当事人在规定时间内退回相关款项。
• 目的：若当事人在规定时间内未履行退回义务，也未通过行政复议或行政诉讼提出异议，行政机关会依法发出《责令退回催告书》，以催促当事人尽快履行退回义务，避免行政决定的长期悬而未决。

二、责令退回催告书的内容与要求

• 内容：催告书通常会明确指出当事人需要退回的款项金额、退回期限、退回方式以及逾期不履行的法律后果等。
• 要求：当事人应在收到催告书之日起的一定期限内（如10日内）自觉履行退回义务，将款项退回至指定的账户或以其他指定方式退回。

三、责令退回催告书的送达方式与法律效力

• 送达方式：若当事人拒绝签收催告书，或行政机关无法通过其他方式（如电话联系、邮寄送达等）有效送达催告书，行政机关会依法进行公告送达。自公告之日起满一定期限（如30日），即视为送达。
• 法律效力：一旦催告书送达并生效，当事人若仍不履行退回义务，行政机关将有权依法申请人民法院强制执行。

四、当事人的权利与义务

• 权利：当事人在收到催告书后，有权在规定期限内提出陈述、申辩意见，或通过行政复议、行政诉讼等途径维护自己的合法权益。
• 义务：当事人应严格遵守催告书的要求，按时履行退回义务。若逾期不履行，将面临行政机关的强制执行措施，并可能承担相应的法律责任。

五、法律建议

• 若您收到《责令退回催告书》，请务必认真对待，及时履行退回义务，以避免不必要的法律纠纷和后果。
• 若您对催告书的内容有异议，或认为自己的权益受到侵害，请及时咨询专业律师（如我），以便通过合法途径维护自己的权益。

总之，责令退回催告书是行政机关在维护社会公共利益和法律法规尊严的过程中，对违规当事人进行的一种法律督促和警告。若您或您身边的人遇到此类问题，请及时向我咨询，以便得到专业的法律指导和帮助。