怎么让量刑建议更合理-储博刚律师|法行宝
2025-08-13 刑事辩护

要让量刑建议更合理,可以从以下几个方面入手进行探索和完善:

一、规范量刑建议规则

  1. 制定法检统一的量刑规则:

    • 法检两家应共同制定统一的量刑规则,在顶层设计上保持一致,同时各地可根据实际情况制定实施细则。
    • 量刑规则应明确从宽幅度与认罪认罚时间的关系,认罪认罚应视为独立的量刑情节,并根据案件事实证据选择适用不同的量刑从宽幅度。
    • 对于量刑情节不确定的情况,可提出附条件量刑建议,既能适应变化的量刑情节,又能通过量刑激励督促犯罪嫌疑人积极履行相关义务。
    • 依案件特点区别化选择量刑建议方式,对于简单案件提出确定刑量刑建议,对于复杂疑难案件允许适当提出幅度刑量刑建议。
  2. 规范量刑建议的提出规则:

    • 量刑建议中应对主刑、附加刑、是否可以适用缓刑等提出明确具体的意见。
    • 量刑建议可以在起诉书中说明,也可以另行制作。
    • 考量因素应包括犯罪嫌疑人和被害人是否达成调解或和解协议、犯罪嫌疑人是否赔偿被害人损失并取得谅解、犯罪嫌疑人的犯罪情节轻重和社会影响性、认罪认罚的时间早晚等。

二、提升素能,强化量刑建议的把握能力

  1. 转变公诉观念:

    • 检察机关应树立定罪与量刑并重的公诉理念,既注重收集审查案件事实证据,又注重提出精准化的量刑建议。
  2. 加强业务沟通交流与培训:

    • 各级检察机关应加强与法院的业务沟通交流,通过案例研讨等方式加强法检联系。
    • 邀请法院系统的量刑专家对检察官进行授课培训,强化检察官的量刑建议工作司法素能。
  3. 强化自身业务素能学习:

    • 检察官要加强对相关量刑规范、量刑规则等的学习,熟练掌握量刑的基本规范、常见量刑情节的适用及量刑建议的规律和技巧。
    • 刑事检察部门需要加强对量刑建议采纳情况的调研分析,及时发现存在的问题并采取有效措施加以解决。

三、利用智慧检务,打造量刑智能辅助系统

  • 大数据技术的发展可以为获取科学精准的量刑结果提供参考。量刑智能辅助系统可根据案件事实全面抓取不同的量刑参考因子,通过运算模型初步得出刑期、刑种。
  • 设计智能辅助系统要结合地方司法工作特色,对本地区刑事犯罪案件的判决情况进行全方位统计和梳理。但量刑辅助系统的结果只能作为办案参考,还需要综合考虑不可量化的量刑因素,量刑建议的提出最终需要检察官的独立思考和综合运算。

四、健全量刑建议精准化保障制度

  • 全面收集影响量刑事实的证据,引导侦查机关全面收集量刑证据,发现有影响量刑的证据缺失的,应当及时通知侦查人员补证或自行补证。
  • 加强对犯罪嫌疑人的社会调查,由侦查机关协调司法行政部门或其他社会组织,依法制作针对犯罪嫌疑人的社会调查报告,并在审查起诉时随案卷材料一并移送检察机关,帮助检察官作出更加精准的量刑建议。

五、探索证据开示制度

  • 针对特定的认罪认罚案件探索设立证据开示程序,在检察机关主持下,由控辩双方进行证据开示,双方达成较为一致的量刑意见,据此提出的精准化量刑建议也会具有较高的科学性和合理性,利于法院采纳。

六、推进司法办案一体化建设

  1. 完善量刑建议的考核机制:

    • 不宜简单地将确定刑量刑建议的提出或是量刑建议的采纳率作为考核标准,需要综合考量事实证据是否发生变化等多种情况进行准确区分。
  2. 明确相关法律规定的内涵和操作程序:

    • 对认罪认罚案件的范围界定、程序适用等问题,尤其是基层司法实践中存在较大争议的量刑建议明显不当的认定问题,检察机关可以通过举办研讨会、座谈会、发布指导案例等形式,加强沟通协调,明晰对法律规定的解释、细化操作流程,为规范司法办案提供指引。

通过以上措施的综合实施,可以逐步提升量刑建议的合理性、科学性和精准性,从而更好地保障司法公正和当事人的合法权益。