针对您提出的问题“村委会能把村河道承包出去挖沙子吗”，以下是我的详细解答：
结论前置：村委会在一定条件下可以将村河道承包出去，但严禁用于挖沙子等破坏性行为，且必须严格遵守相关法律法规，确保不影响河道的正常功能和村民的公共利益，同时需经过严格的民主议定程序。
法律依据及前提条件
村集体资产属性： 根据《中华人民共和国民法典》及相关农村集体资产管理的规定，若村河道属于农村集体资产，村委会作为村集体的代表，有权对村集体资产进行经营和管理，但这并不意味着可以随意承包用于破坏性行为，如挖沙子。
所有权归属判断： 在决定承包前，必须明确河道的所有权。若河道属于国家所有，则村委会无权直接承包用于挖沙子等活动。因此，需先查清河道的所有权归属，确保承包行为的合法性。
民主议定程序： 依据《村民委员会组织法》，涉及村民利益的重大事项，如村集体资源的承包，应经村民会议讨论决定。具体要求为：召集村民会议，由本村十八周岁以上的村民过半数参加，或本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定需经到会人员的过半数通过。这一程序是承包行为合法性的基础，且村民会议有权决定是否允许承包以及承包的具体用途。
符合规划与规定： 承包行为还需符合国家法律规定及当地关于河道管理、水资源保护等方面的规划和要求。不得破坏河道的生态环境、影响防洪安全等，且需遵循当地政府对河道可能存在的特殊保护规划或用途限制。挖沙子等行为很可能违反这些规定，因此严禁用于承包。
承包的限制与责任（针对挖沙子行为的特别说明）
用途严格限制： 即便河道被承包出去，也严禁用于挖沙子等破坏性行为。承包人必须按照约定的用途合理使用河道，不得随意改变河道的基本功能。
严厉监管责任： 村委会对河道的合理利用和保护负有监管责任。若发现承包人在承包期间进行挖沙子等违法行为，村委会有责任及时制止，并依据承包合同追究承包人的责任，甚至可以解除承包合同并追究法律责任。
公共利益绝对保障： 承包行为不得影响河道的正常功能和村民的公共利益。挖沙子等行为很可能破坏河道的生态环境、影响防洪安全等，从而损害村民的合法权益。因此，村委会在承包过程中应充分考虑村民的意见和需求，确保承包行为不会损害村民的合法权益。
实际案例警示
以石家庄市灵寿县青同镇北贾良村非法采砂案为例，该案中张某某在未取得许可的情况下在河道内采砂，被处以没收违法所得并处以开采砂石价值四倍的罚款。这一案例充分说明了非法采砂行为的严重性和法律后果，也警示了村委会在承包河道时必须严格遵守法律法规，严禁用于挖沙子等破坏性行为。
综上所述，村委会在将村河道承包出去时，必须严格遵守相关法律法规和民主议定程序，确保承包行为的合法性、合理性和公正性。同时，要加强对承包人的监管力度，严禁用于挖沙子等破坏性行为，确保河道的合理利用和保护。