酌定不起诉并不直接导致行政机关对当事人从重处罚。以下是对这一问题的详细分析：

1. 酌定不起诉的法律性质：

   • 酌定不起诉，也称为相对不起诉，是指人民检察院对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以作出不起诉决定。这是检察机关在刑事司法程序中的一种处理方式，意味着刑事程序在该阶段终结，但并不否定行为的违法性。

2. 行政处罚与刑事处罚的关系：

   • 行政处罚与刑事处罚分属不同的法律体系，行政处罚是行政机关对违反行政法规但尚未构成犯罪的行为进行的制裁，而刑事处罚则是司法机关对犯罪行为进行的制裁。两者在性质、目的和程序上均有所不同。
   • 酌定不起诉后，若行为同时违反了行政法规且未过追责时效，行政机关仍有权依法作出行政处罚。这是因为行政处罚与刑事处罚并不相互排斥，一个行为的违法性可能同时触犯行政法规和刑法。

3. 行政处罚的考量因素：

   • 行政机关在作出行政处罚时，会综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度以及当事人的主观过错和责任意识等因素。因此，酌定不起诉并不直接决定行政处罚的轻重，而是作为违法行为性质的一个参考因素。
   • 如果违法行为性质恶劣、给社会公共利益带来严重损害，或者当事人有故意过失、恶意隐瞒等情节，行政机关可能会根据具体情况作出较重的行政处罚。但反之，如果违法行为轻微、处罚轻，且当事人有积极改正和认错态度，行政机关可能会作出较轻的行政处罚或不予处罚。

4. “一事不再罚”原则的适用：

   • 在行政处罚与刑事处罚的关系中，虽然存在“一事不再罚”的原则，但这一原则主要指的是对同一违法行为不得给予两次以上同种类的处罚。在酌定不起诉的情况下，由于刑事程序并未对当事人进行处罚，因此行政机关的处罚并不构成重复处罚。

综上所述，酌定不起诉并不直接导致行政机关对当事人从重处罚。行政机关在作出行政处罚时，会综合考虑多种因素，并根据违法行为的性质、情节和社会危害程度等作出相应的处罚决定。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，可以直接向我咨询。