先盖章后填内容的委托协议，如果内容真实且双方意思表示一致，通常是可以生效的。但具体是否生效，还需要根据协议的具体内容和相关法律法规进行综合判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 协议生效的基本条件：

   • 意思表示真实：协议双方必须是在自愿、平等、协商一致的基础上签订协议的，且协议内容应反映双方的真实意愿。
   • 不违反法律法规：协议内容不得违反国家法律法规的强制性规定，否则协议将无效。
   • 形式要件齐全：对于需要特定形式的协议（如书面协议），必须满足相应的形式要求。

2. 先盖章后填内容的影响：

   • 一般情况下：如果协议内容在盖章后填写，但双方均对内容表示认可，且内容真实、合法、有效，那么协议是可以生效的。因为盖章本身只是表示对协议内容的确认，而内容的真实性才是决定协议是否生效的关键。
   • 特殊情况下：如果盖章时协议内容为空白，且后续填写的内容与双方原本的意思表示不一致，或者存在欺诈、胁迫等情形，那么协议可能因意思表示不真实而无效。

3. 法律建议：

   • 在签订协议时，建议双方先就协议内容进行充分协商，并确保内容真实、合法、有效。
   • 盖章前应仔细审查协议内容，确保无误后再进行盖章确认。
   • 如果协议内容较多或较为复杂，建议聘请专业律师进行审查，以确保协议的合法性和有效性。

综上所述，先盖章后填内容的委托协议在内容真实且双方意思表示一致的情况下通常是可以生效的。但为了确保协议的合法性和有效性，建议双方在签订协议时务必谨慎行事，并寻求专业法律意见。