借别人身份证办营业执照存在显著的法律风险，对于出借人和借用人双方而言都是不可取的行为。
对出借人的风险
民事责任风险：
- 出借人可能因借用人在经营中的不当行为（如负债、逃税等）而需承担民事责任，包括支付企业工资、赔偿损失等。
行政责任风险：
- 根据《中华人民共和国居民身份证法》，出借居民身份证是违法行为，可能面临警告、罚款及没收违法所得等行政处罚。
刑事责任风险：
- 若借用人在经营中从事犯罪活动，出借人虽未直接参与，但知晓情况而未阻止，也可能承担刑事责任。
信用受损风险：
- 企业若违法或经营不善被列入失信名单，出借人的个人信用将受损，影响贷款、出行等。
债务偿还风险：
- 企业经营产生的债务，法律上可能由出借人作为登记的经营者来承担，影响个人财产。
对借用人的风险
经营受限风险：
- 企业运营中需要法定代表人亲自办理的事项，可能因出借人不配合而受阻。
权益难以保障风险：
- 实际控制权与名义登记不一致，出借人可能进行不利于借用人的操作，如注销企业、转让股权等。
综合建议
鉴于上述风险，强烈建议不要借别人身份证办营业执照。应按照合法、正规的流程使用自己的身份信息办理相关证照。若已出借或被借用身份证用于办理营业执照，应立即采取法律措施，如报警或向工商部门举报，并要求撤销该营业执照，以保护自己的合法权益。
总之，借别人身份证办营业执照是违法且不安全的做法，应坚决避免。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。