未满十四岁霸凌，一般情况下不承担刑事责任，但监护人需承担民事赔偿责任，且司法机构将采取教育和矫治措施。具体来说：

1. 刑事责任：

   • 一般情况下，未满14周岁的未成年人实施霸凌行为，不构成犯罪，即不负刑事责任。这是因为他们身心发育尚未成熟，对自己行为的认知和控制能力有限。
   • 但在特定情形下，如霸凌行为导致严重后果，如故意伤害致人重伤或死亡，且情节恶劣，经过最高人民检察院核准追诉，则可能需要承担刑事责任。

2. 民事责任：

   • 虽然未满14周岁的未成年人无需承担刑事责任，但若其霸凌行为造成他人损害，其监护人需承担侵权赔偿责任。监护人应尽力赔偿受害者的损失，包括医疗费用、精神损害赔偿等。

3. 其他责任与教育矫治：

   • 对于未满14周岁的未成年人，司法机构会采取教育和矫治措施，如责令父母或其他监护人加强管教，或在必要时由政府收容教养，以确保未成年人得到适当的教育和矫治，防止再次发生霸凌行为。

综上所述，未满十四岁的未成年人实施霸凌行为，虽然一般情况下不承担刑事责任，但其监护人需承担民事赔偿责任，且司法机构将采取一系列教育和矫治措施。若您或您的孩子遭遇此类问题，或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会尽力为您提供帮助。