《城市房地产开发经营管理条例》不属于法律，而是属于行政法规。以下是对该问题的详细解释：

1. 法律与行政法规的区别：

   • 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，通常称为“法”，如《中华人民共和国城市房地产管理法》。
   • 行政法规：由国务院根据宪法和法律制定，通常称为“条例”，如《城市房地产开发经营管理条例》。

2. 《城市房地产开发经营管理条例》的性质：

   • 该条例是由国务院颁布的，旨在规范房地产开发经营行为，加强监督管理，促进和保障房地产业的健康发展。
   • 它具体规定了房地产开发企业的设立、资质管理、项目开发与管理、房地产经营与销售以及法律责任等方面的内容。

3. 与法律的关系：

   • 《城市房地产开发经营管理条例》是依据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律制定的，是对法律的具体化和补充。
   • 在法律体系中，行政法规具有次于法律的效力，但同样具有法律约束力，必须履行。

综上所述，《城市房地产开发经营管理条例》作为行政法规，在房地产开发经营管理领域具有重要的法律地位和作用。如有更多关于该条例或相关法律问题的疑问，欢迎随时向我咨询。