关于骚扰和性骚扰到什么程度可以立案起诉，这主要取决于骚扰行为的具体性质、持续时间、频率以及给受害者造成的影响。以下是对不同骚扰情形的具体立案标准的详细解释：
性骚扰：
- 治安管理处罚层面：若存在言语、行为等性骚扰行为，且对他人正常生活、心理造成明显干扰，达到“情节恶劣”程度，公安机关即可立案并处以相应的拘留处罚。例如，对智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人实施性骚扰，或有其他严重情节的，将面临更严厉的处罚。
- 刑事犯罪层面：以暴力、胁迫或其他方法强制猥亵他人或侮辱妇女的，构成强制猥亵、侮辱罪，应予以立案，并处以相应的有期徒刑或拘役。在公共场所当众犯此罪或有其他恶劣情节的，将面临更重的刑罚。
电话、短信及网络骚扰：
- 多次（一般指三次及以上）发送淫秽、侮辱、恐吓或其他信息，严重干扰他人正常生活的，公安机关可立案并处以相应的拘留或罚款处罚。例如，每天发送大量带有侮辱性的短信，导致被骚扰者情绪低落、无法正常工作等情况，就可能构成违法。
跟踪、滋扰及侵犯隐私：
- 涉及偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的违法行为，公安机关可立案并处以相应的拘留或罚款处罚。若跟踪、滋扰他人并伴有此类侵犯隐私行为，达到一定严重程度，也将面临法律的制裁。
综上所述，骚扰和性骚扰的立案标准涵盖了多个方面，包括性骚扰、电话及网络骚扰、跟踪滋扰及侵犯隐私等。只要骚扰行为达到一定的持续时间、频率和恶劣程度，影响到他人的合法权益，就可能被认定为违法并立案处理。因此，如果你或你身边的人正在遭受骚扰或性骚扰，请务必及时收集相关证据，并向公安机关报案，以维护自己的合法权益。