行政行为合法的六要件包括：

1. 主体合法：实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义作出行政行为，并能独立承担法律责任。这意味着，行政机关必须依法成立，其工作人员也必须具备实施行政行为的合法资格。

2. 权限合法：行政行为必须在行政主体的法定权限内实施。行政主体不能超越其法定的职权范围，否则该行政行为将被视为无效。这是确保行政行为合法性的重要前提。

3. 内容合法：行政行为的内容必须合法、适当。这要求行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。同时，行政行为的内容必须明确、具体，且公正、合理。

4. 程序合法：行政行为应当符合法定程序。程序是行政行为的基本要素，任何行政行为的实施都要经过一定的程序。行政主体在实施行政行为时，必须严格按照法定的步骤、方式、顺序以及时限进行，不得违反法定程序。

5. 形式合法：行政行为的意思表示必须借助于一定的载体才能为相对人所知晓，这种载体就是行政行为的形式。行政行为应当以具体且合法的方式进行展开，如书面决定、口头通知等。这些形式必须符合法律的规定，以确保行政行为的合法性和有效性。

6. 证据确凿：行政行为必须有确凿的证据证明其合法性和合理性。这意味着行政主体在实施行政行为时，必须收集足够的证据来支持其决定，并确保这些证据是真实、合法、有效的。这是确保行政行为公正、合理、合法的重要依据。

综上所述，行政行为要合法，必须同时具备以上六个要件。如果任何一个要件缺失或不符合法律规定，那么该行政行为的合法性都将受到质疑。如果您对某个具体行政行为的合法性有疑问，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见。