小区不交物业费不影响成立业主委员会。下面我将从法律角度和政策实践两个方面详细解释这一结论。
法律角度
业主权利与物业费缴纳无直接关联：
- 业主委员会是业主自治组织，其委员参选资格基于建筑物区分所有权产生，这是法律赋予业主的民事基本权益。
- 物业费缴纳属于合同债权关系，与业主的物权（即建筑物区分所有权）是两个不同的法律关系。因此，地方条例无权因物业费缴纳情况而剥夺业主的自治权利。
相关法规与司法实践：
- 根据《民法典》及相关司法实践，业主不交物业费并不影响其参选业主委员会的资格。
- 全国人大常委会法工委已明确指出，将“按时交纳物业费”作为业主参选业主委员会成员的必要条件，缺乏上位法依据，不符合立法原意和法治精神，应予以纠正。
政策实践
地方条例的调整：
- 以《北京市住宅物业管理条例》为例，该条例已明确取消物业费缴纳资格限制，删除禁止性条款，确保业主的参选权不受物业费缴纳情况的影响。
- 其他多地也陆续有司法判例支持业主的参选权，认为欠费情况属于民事合同纠纷，与业主的被选举权无直接关联。
实际执行中的纠偏：
- 在实际执行中，若街道办或物业公司因业主欠费而限制其参选资格，业主可通过法律途径维护自己的权益。
- 法院在处理此类纠纷时，通常会判决限制参选资格的行为违法，要求相关部门纠正。
综上所述，小区不交物业费并不影响业主成立业主委员会或参选业主委员会成员的资格。然而，值得注意的是，虽然欠费不影响参选资格，但长期欠费仍可能面临物业公司的民事追偿风险，并可能对业主的公信力造成一定影响。因此，建议业主在享受自治权利的同时，也应积极履行自己的缴费义务，以维护良好的社区环境和物业关系。