河道水面经营权是否必须拍卖，这个问题并没有一个绝对的答案，因为它取决于多种因素，包括法律法规、政府政策以及具体的河道管理要求。

首先，我们要明确的是，河道属于国家所有，其管理和使用都受到相关法律法规的严格约束。这意味着，任何关于河道水面经营权的处置，都必须遵循法定程序，确保公开、公平、公正，并维护公共利益和河道管理要求。

在合法的情况下，河道水面经营权是可以通过拍卖方式进行转让的。比如，为了特定的河道整治、生态修复等公益项目，政府可能会选择通过拍卖方式选择有资质的企业来实施，以提高治理效率和质量。这种情况下，拍卖是合法的，并且有助于资源的合理配置。

然而，也并非所有河道水面经营权都必须通过拍卖方式转让。政府可能会根据具体情况，选择其他方式来进行经营权的分配，比如直接委托给有资质的企业进行管理，或者通过招标等方式来选择经营者。

此外，还需要注意的是，如果未经法定程序，私自将河道水面经营权进行商业性质的拍卖，改变河道原有用途，损害公共利益或违反相关河道管理法规，那就是违法的。比如将河道拍卖用于填河造地搞房地产开发等行为，就严重违反了河道保护的法律规定。

综上所述，河道水面经营权是否必须拍卖，取决于具体的法律法规、政府政策以及河道管理要求。在进行任何形式的经营权转让时，都必须确保遵循法定程序，维护公共利益和河道管理要求。如果您有具体的河道水面经营权转让需求或疑问，建议咨询当地相关部门或专业律师以获取更准确的指导和帮助。