公诉人宣告是否适用缓刑确实由人民法院确定。以下是对此问题的详细解释：

1. 缓刑的适用条件：

   • 缓刑是给予被判刑罪犯在一定时间内有条件地不执行原判刑罚的一种制度。
   • 适用缓刑需同时满足以下条件：被判处拘役、三年以下有期徒刑；犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
   • 对于不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，符合上述条件的，应当宣告缓刑。
   • 累犯和犯罪集团首要分子不适用缓刑。

2. 公诉案件中的缓刑适用：

   • 在公诉案件中，被告人及其辩护人可以向法院请求适用缓刑，并提供相关证据和理由。
   • 最终是否适用缓刑，由法院根据案件的具体情况，包括被告人的犯罪情节、悔罪表现、社会危害性等综合考量后依法作出判决。

3. 法院的判断权：

   • 公诉人宣告是否适用缓刑，只是提出一个建议或意见，并不具有最终的决定权。
   • 法院作为审判机关，具有对案件进行最终判决的权力，包括是否适用缓刑。

综上所述，公诉人宣告是否适用缓刑确实由人民法院确定。法院会根据被告人的犯罪情节、悔罪表现、社会危害性以及社区影响等因素，综合考量后作出是否适用缓刑的判决。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会为您提供专业的解答。