复议机关在一定情形下是可以进行调解的。具体分析如下：

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》的相关规定，行政复议机关在以下两种情形下可以进行调解：

1. 对自由裁量权作出的具体行政行为不服：当公民、法人或其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服并申请行政复议时，行政复议机关可以进行调解。例如，在行政处罚案件中，行政机关对于罚款幅度享有一定的自由裁量权，若申请人对该罚款决定不满并提出复议，复议机关便可介入调解。

2. 行政赔偿或行政补偿纠纷：当事人之间的行政赔偿或行政补偿纠纷也是行政复议中可以调解的情形。在这类案件中，关于赔偿或补偿的方式、数额等问题，双方往往存在分歧，行政复议机关可以居中调解，促使双方当事人达成一致意见。

然而，需要明确的是，调解并非行政复议的必经程序，而是基于双方当事人的自愿选择。如果当事人不愿意接受调解，或者调解过程中无法达成一致意见，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。同时，整个调解过程必须严格遵循合法性原则，不得损害国家利益、社会公共利益以及他人的合法权益。

此外，调解达成协议后，行政复议机关应制作行政复议调解书，明确载明行政复议请求、事实、理由及调解结果，并加盖行政复议机关印章。该调解书经双方当事人签字后即具有法律效力。但若调解未达成协议，或调解书生效前一方反悔，行政复议机关则应及时作出行政复议决定，以确保行政争议的妥善解决。

综上所述，复议机关在特定情形下可以进行调解，但这一机制的应用必须严格遵守自愿、合法的原则，并确保不损害相关利益方的权益。如果您有具体的行政复议案件需要咨询，请随时向我提问。