“民转刑”和“刑转命”的提出，并非由某一具体个人或机构提出，而是根据我国社会治安形势和法治实践的需要，在公安机关的工作部署中逐渐明确和强调的。具体来说：

1. “民转刑”的提出：

   • “民转刑”通常指的是民事纠纷转化为刑事案件的情况。这种转化往往是因为民事纠纷在未能得到有效解决的情况下，矛盾升级，导致出现了触犯刑法的行为。
   • 公安机关在维护社会治安的过程中，会密切关注民事纠纷的发展态势，及时介入调解，防止矛盾激化，避免“民转刑”的情况发生。

2. “刑转命”的提出：

   • “刑转命”则是指刑事案件中，由于犯罪行为的严重性或者处理不当，导致被害人死亡的情况。
   • 公安机关在办理刑事案件时，会严格遵守法律法规，确保案件的公正、公平处理，同时加强对犯罪嫌疑人的监管，防止其再次犯罪或者对被害人造成更严重的伤害。

综上所述，“民转刑”和“刑转命”的提出，是公安机关在维护社会治安、打击犯罪过程中，根据实际情况和法治需要而逐渐明确的工作重点和方向。这些概念的提出，有助于公安机关更加精准地把握治安形势，制定有效的防控措施，保障人民群众的生命财产安全。

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