针对您提出的问题“造成别人轻微伤能只罚款不拘留吗”，以下是根据相关法律法规和实际情况提供的详细解答：

一、基本法律规定

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，对于殴打他人或故意伤害他人身体的行为，通常的处罚是五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。情节较轻的，则处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这表明，拘留和罚款是此类案件的基本处罚方式。

二、可能只罚款不拘留的情况

虽然法律规定了拘留和罚款的处罚方式，但在实际操作中，是否拘留并非绝对，而是由公安机关根据具体案件情况、相关证据及法律规定综合判断决定。以下是一些可能只罚款不拘留的情况：

1. 情节特别轻微：

   • 如果伤害行为显著轻微，例如双方在轻微拉扯中造成的极轻微擦伤，公安机关可能会认定情节特别轻微，从而决定不予拘留，而采取批评教育、调解等其他非惩罚性措施。

2. 积极赔偿与取得谅解：

   • 如果侵权人积极赔偿受害人的损失，认错态度良好，并取得被害人的谅解，公安机关在综合考虑案情后，可能会减轻处罚，只处以罚款而不拘留。

3. 特殊情节考虑：

   • 在某些特殊情况下，如行为人因受到他人胁迫或诱骗而实施伤害行为，且非其主观上积极追求伤害结果，公安机关也可能会考虑不拘留。

三、需注意的加重情节

然而，也存在一些加重情节，可能导致更严厉的处罚，包括拘留时间的延长和罚款金额的增加。例如：

• 多次伤害他人；
• 使用凶器实施伤害；
• 伤害特殊人群，如老人、儿童、残疾人、孕妇等。

四、建议与总结

面对轻微伤案件，当事人应尽快咨询专业律师以了解自己的权利和义务。律师可根据具体案情提供针对性的法律意见，帮助当事人争取最有利的处理结果。同时，当事人也应积极配合公安机关的调查工作，如实陈述事实，以便公安机关能够准确判断案情并作出公正处理。

综上所述，轻微伤案件中的拘留问题并非一成不变，而是需要根据具体案件情况、相关证据及法律规定进行综合判断。在符合一定条件的情况下，是有可能只罚款不拘留的。但无论如何，当事人都应充分了解自己的法律地位和责任，并在专业律师的指导下采取合适的应对措施。