股东董事参加董事会时可以独立发表意见，并非仅代表股东意见。以下是具体的法律分析和依据：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国公司法》第一百一十二条：“董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明授权范围”。这表明，董事在董事会会议上有权独立发表意见，并未要求董事必须代表股东意见。

2. 董事的职责与独立性：

   • 董事作为公司的决策机构成员，其职责是代表公司利益进行决策，而非仅仅代表股东利益。虽然股东是公司出资人，但董事在行使职权时，应综合考虑公司、股东、员工、债权人等多方利益。
   • 董事在董事会会议上发表意见时，应基于自己的判断和专业素养，独立、客观地发表意见，而非仅仅传达股东的意见。

3. 股东与董事的关系：

   • 股东通过选举或任命方式产生董事，但董事一旦就职，便独立于股东行使职权。股东可以通过股东大会等方式对董事进行监督，但不能直接干预董事的决策过程。
   • 股东可以通过提案、质询等方式向董事会表达意见或建议，但最终决策权仍属于董事会。

综上所述，股东董事在参加董事会时可以独立发表意见，并非仅代表股东意见。这是由董事的职责与独立性、股东与董事的关系以及相关法律法规所决定的。如有进一步疑问或需要更详细的法律解释，请随时向我咨询。