行政机关委托的鉴定意见不能直接作为民事审判的依据。下面我来详细解释一下：

首先，我们要明确的是，行政机关委托的鉴定意见通常是在行政程序或刑事案件中为了查明事实而进行的，其目的、鉴定的事项及范围、鉴定的方法等可能与民事案件不完全相同。因此，这种鉴定意见并不等同于民事诉讼中的司法鉴定意见。

其次，民事诉讼中的司法鉴定意见有着严格的程序要求。根据相关规定，司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。这意味着，司法鉴定意见必须在诉讼活动中进行，且需要遵循一定的程序规范，如鉴定材料的交换和质证程序，鉴定意见的质证程序等。而行政机关委托的鉴定意见可能并未经过这些严格的程序。

最后，从法律效力的角度来看，行政机关委托的鉴定意见并不具有直接的民事法律效力。在民事审判中，法院会根据当事人的申请和案件的需要，决定是否进行司法鉴定，并依据鉴定意见以及其他证据来认定案件事实。因此，行政机关委托的鉴定意见只能作为民事审判中的参考材料，而不能直接作为定案的依据。

综上所述，行政机关委托的鉴定意见不能直接作为民事审判的依据。在民事审判中，法院会综合考虑各种证据，包括但不限于鉴定意见，来认定案件事实并作出判决。如果你有相关的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。