山上发生火灾，承包人是否有责任，需要根据火灾发生的具体原因以及承包人是否尽到了相应的防火责任来判断。
一. 火灾原因与承包人责任的关系
人为原因导致的火灾
- 如果火灾是由于承包人的故意或过失行为导致的，例如未妥善管理火源、违反规定在防火期内野外用火等，那么承包人需要承担相应的法律责任。
- 法律依据：《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”
- 实例说明：如承包人在防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火，导致火灾发生，那么承包人就需要对火灾造成的损失承担赔偿责任。
非人为原因导致的火灾
- 如果火灾是由于自然灾害等不可抗力因素导致的，例如雷电引发的火灾，且承包人已经尽到了合理的防火责任，那么承包人通常不需要承担责任。
二. 承包人的防火责任
建立防火责任制
- 根据《森林防火条例》第二十条规定，森林、林木、林地的经营单位和个人应当按照林业主管部门的规定，建立森林防火责任制，划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，并配备森林防火设施和设备。
- 实例说明：承包人应当在其承包的山林范围内建立防火责任制，明确防火责任人，并配备相应的防火设施和设备，如防火带、消防器材等。
巡护和管理
- 根据《森林防火条例》第二十二条规定，森林、林木、林地的经营单位配备的兼职或者专职护林员负责巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。
- 实例说明：承包人应当安排护林员进行巡护，及时发现并制止违规用火行为，确保山林安全。
三. 法律责任的具体形式
民事责任
- 如果火灾导致他人财产损失或人身伤害，承包人可能需要承担赔偿责任。
行政责任
- 根据《森林防火条例》的相关规定，如果承包人未履行防火责任或违反规定导致火灾发生，可能会受到林业主管部门的行政处罚，如警告、罚款等。
刑事责任
- 如果承包人的行为构成放火罪或失火罪等犯罪行为，还将依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条的规定，过失犯放火罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
总结：山上发生火灾时，承包人是否有责任需要根据火灾发生的具体原因以及承包人是否尽到了相应的防火责任来判断。如果火灾是由于承包人的故意或过失行为导致的，或者承包人未履行防火责任，那么承包人需要承担相应的法律责任。因此，我建议承包人在承包山林后，务必严格遵守相关法律法规，认真履行防火责任，确保山林安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。