招标人和代建单位可以不是一家公司。

在建设工程领域，招标人通常是指提出工程建设需求，并进行招标活动的法人或其他组织。而代建单位则是指受招标人委托，负责工程建设管理的专业机构。这两者在法律上并没有规定必须是同一家公司。

实际上，招标人可以根据自己的需求和实际情况，选择是否将工程建设管理任务委托给外部的代建单位。如果招标人自身具备足够的管理能力和经验，可以自行组织工程建设；如果招标人希望借助外部的专业力量，则可以选择委托代建单位进行管理。

因此，招标人和代建单位是否可以是同一家公司，完全取决于招标人的自身情况和选择。如果招标人选择委托外部代建单位，那么招标人和代建单位就是两家不同的公司；如果招标人自行组织工程建设，那么此时招标人本身也可以被视为代建单位（但这种情况下通常不会严格区分招标人和代建单位）。

总之，招标人和代建单位在法律上是可以不是同一家公司的，这是由招标人的自身情况和选择决定的。