关于您提出的“终止营业后，以已经做出安排为由不给消费者退款，能否主张三倍赔偿”的问题，我首先给出明确的结论：在一般情况下，消费者不能直接主张三倍赔偿，但可以根据具体情况主张退款及相应的违约责任或损害赔偿责任。以下是对这一结论的详细解释：

1. 合同关系与违约责任：

   • 当商家终止营业并拒绝退款时，首先应考虑的是消费者与商家之间存在的合同关系。如果商家未按照合同约定提供服务或商品，并拒绝退款，那么商家就构成了违约。
   • 在这种情况下，消费者有权要求商家承担违约责任，包括但不限于退款、赔偿损失等。但具体的赔偿数额，需要根据合同的具体条款、商家的违约程度以及消费者的实际损失来确定。

2. 消费者权益保护法与赔偿：

   • 根据《消费者权益保护法》的相关规定，消费者在购买、使用商品或者接受服务过程中，其合法权益受到损害的，有权依法要求赔偿。
   • 然而，该法并未规定在所有情况下消费者都可以主张三倍赔偿。三倍赔偿通常适用于商家存在欺诈行为或明知商品存在缺陷仍然销售给消费者等特定情形。
   • 在您所描述的情况下，商家以“已经做出安排”为由拒绝退款，并不直接等同于欺诈行为或明知故犯。因此，消费者不能直接主张三倍赔偿。

3. 建议与行动：

   • 如果商家拒绝退款，消费者可以先尝试与商家进行协商，要求退款并赔偿因此产生的合理损失。
   • 如果协商无果，消费者可以向消费者协会投诉，或者通过法律途径解决纠纷，如提起诉讼或申请仲裁。
   • 在提起诉讼或申请仲裁时，消费者需要准备充分的证据来证明商家的违约行为以及自己的实际损失。

综上所述，虽然消费者不能直接主张三倍赔偿，但仍有权要求商家承担违约责任并赔偿因此产生的合理损失。如果您在处理此类问题时遇到任何困难或疑问，欢迎随时向我咨询。