出具股东决定通常不需要董事会决议。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 股东会与董事会的职权划分：

   • 股东会是公司的最高权力机构，负责决定公司的重大事项，如修改公司章程、增加或减少注册资本、公司合并、分立、解散等。
   • 董事会则是股东会的执行机构，负责执行股东会的决议，以及处理公司的日常经营事务。

2. 股东决定的性质：

   • 股东决定是由股东会作出的，它反映了股东对公司重大事项的意愿和决策。
   • 股东决定的效力高于董事会决议，董事会需要执行股东会的决定。

3. 出具股东决定的程序：

   • 股东决定的出具通常遵循公司章程规定的程序，包括召集股东会、提出议案、进行表决等。
   • 在这个过程中，并不需要董事会先行作出决议，除非公司章程或相关法律规定了特定的程序要求。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 当然，也存在一些特殊情况，比如公司章程或股东之间的协议可能规定了某些特定事项需要董事会先形成意见或建议，然后再提交股东会决定。
   • 在这种情况下，出具股东决定前可能需要先经过董事会的审议和表决。

综上所述，出具股东决定通常不需要董事会决议，但具体还需根据公司章程和相关法律规定来确定。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，欢迎随时向我提问。