国土局在鉴定农村土地承包合同时，主要会从以下几个方面进行综合考量：

1. 合同主体的合法性：

   • 国土局会首先审查合同双方当事人是否具有签订农村土地承包合同的合法资格。这包括发包方是否为合法的土地所有者或管理者，承包方是否具有承包农村土地的资格和能力。

2. 合同内容的合规性：

   • 合同内容必须符合国家法律法规和政策要求，不得违反土地管理法、农村土地承包法等相关规定。例如，合同应明确承包土地的面积、位置、用途、承包期限、承包费用及支付方式等关键条款，并确保这些条款符合法律要求。

3. 合同形式的规范性：

   • 农村土地承包合同通常采用书面形式，国土局会检查合同文本是否规范，是否包含必要的法律要素，如双方当事人的签字盖章、合同日期等。此外，合同文本的语言表述应清晰、准确，无歧义。

4. 合同程序的合法性：

   • 国土局还会关注合同签订的程序是否合法。例如，合同签订前是否进行了充分的协商和谈判，是否经过了必要的审批程序，以及是否遵循了公开、公平、公正的原则。

5. 合同的实际履行情况：

   • 在鉴定过程中，国土局可能还会考虑合同的实际履行情况。这包括承包方是否按照合同约定使用土地、支付承包费用，以及发包方是否履行了合同约定的义务等。

综上所述，国土局在鉴定农村土地承包合同时，会综合考虑合同主体的合法性、合同内容的合规性、合同形式的规范性、合同程序的合法性以及合同的实际履行情况等多个方面。通过全面、细致的审查，以确保合同的合法性和有效性。如果您在农村土地承包合同方面遇到任何问题或疑问，可以直接向我咨询。