交警在作出罚款决定时，必须向当事人出示法律依据，这是依法行政的基本要求。

一. 法律依据的必要性

1. 依法行政原则：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十条，行政机关实施行政处罚时，必须事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，符合法定程序。出示法律依据是确保行政处罚合法性的重要环节。
2. 保障当事人权益：当事人有权了解行政处罚的法律依据，这有助于保护其合法权益，防止行政机关滥用权力。

二. 交警出示法律依据的具体要求

1. 主动出示：交警在作出罚款决定时，应主动向当事人出示相关的法律依据，说明罚款的原因、依据以及罚款金额等。
2. 法律依据的明确性：出示的法律依据应具体、明确，能够直接支持罚款决定的合法性。

三. 实例说明

• 例如，交警对某小伙因违规停车进行罚款，应出示《中华人民共和国道路交通安全法》或相关地方性法规中关于违规停车罚款的具体规定，让当事人清楚了解自己的违法行为以及罚款的法律依据。

我建议：如果交警在作出罚款决定时未出示法律依据，当事人可以依法要求交警出示，并有权对不合法的罚款决定提出异议或申请行政复议。如有进一步需要，您可以继续咨询我。