仅凭怀疑通常不能立案。在刑事案件中，立案需要同时满足两个条件：一是有确实存在危害社会、应受刑事处罚的犯罪行为，且这一行为需要有证据予以证明，不能仅凭臆测；二是该犯罪行为依法应当追究刑事责任，如果情节轻微、危害不大，不构成犯罪，则不予立案。公安机关、人民检察院等立案机关在接到报案、控告、举报等材料后，会进行审查，只有认为符合立案条件时，才会启动立案程序并进行侦查。

具体来说：

1. 刑事案件的立案条件：

   • 根据《刑事诉讼法》的规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案。
   • 因此，立案必须基于一定的事实依据，达到有犯罪事实且需追究刑责的标准，不能仅凭怀疑就启动立案程序。

2. 仅有怀疑无证据的情况：

   • 如果仅有怀疑而没有具体的证据来支撑，那么通常是不符合立案条件的。因为立案需要有一定的事实依据来支撑初步怀疑，并通过后续的调查来进一步确认和完善证据。
   • 在这种情况下，建议收集更多的线索和证据，以便在达到立案标准后，能够由侦查机关依法进行处理。

3. 后续行动建议：

   • 如果你怀疑他人犯罪，但目前没有足够的证据来支撑，可以先尝试收集更多的线索和证据。
   • 如果收集到了足够的证据，或者你认为你的线索和怀疑有合理的依据，可以向当地的公安机关、人民检察院等立案机关进行报案或控告。
   • 在报案或控告时，请尽量提供详细的情况说明和证据材料，以便立案机关能够更准确地判断是否符合立案条件。

总之，仅凭怀疑通常不能立案，需要有一定的事实依据和证据来支撑。如果你怀疑他人犯罪，建议积极收集线索和证据，并在达到立案标准后向相关机关进行报案或控告。