违反《中华人民共和国招标投标法》第49条的行政处罚，一般违法行为主要表现为必须进行招标的项目而不招标，或者将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。具体分析如下：

一. 违法行为表现

• 必须进行招标的项目而不招标：这指的是依法必须进行招标的项目，招标人未按照法律规定进行招标，而是直接采用了其他方式确定承包商或供应商。
• 将必须进行招标的项目化整为零：招标人为了规避招标，将原本应该作为一个整体进行招标的项目，故意拆分成多个小部分，分别进行采购或发包，以规避招标程序。
• 以其他任何方式规避招标：除了上述两种方式外，招标人还可能采用其他各种手段来规避招标，如通过虚假招标、暗箱操作等方式来确定承包商或供应商。

二. 法律依据

• 根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条：“违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”

三. 处罚措施

• 责令限期改正：要求招标人在规定的时间内纠正违法行为，按照法律规定进行招标。
• 罚款：对招标人处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款，具体数额由相关部门根据违法行为的严重程度和情节轻重来决定。
• 暂停项目执行或资金拨付：对于全部或部分使用国有资金的项目，相关部门可以暂停项目的执行或暂停资金的拨付，直到招标人纠正违法行为并按照规定进行招标为止。
• 对责任人员依法给予处分：对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。

我建议招标人在进行招标投标活动时，应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，确保招标过程的公正、公平和透明，以避免承担严重的法律后果。如有进一步需要，您可以继续咨询我。