男性综合行政执法人员不可以留长发。具体分析如下：

一. 男性综合行政执法人员的着装规定

• 根据平昌县综合行政执法人员着装规定，男性执法人员着制式服装时，不得留长发、大鬓角、卷发(自然卷除外)、剃光头或者蓄胡须。这一规定旨在保持综合行政执法队伍的正规化、专业化形象。

二. 对“长发”的界定

• 虽然规定中未明确“长发”的具体长度，但通常理解为超过一般社会认知的短发长度，即显著超出常规短发范围，影响整体形象整洁度的发型。

三. 违规后果

• 若男性执法人员违反规定留长发，可能会面临批评教育、纠正、责令改正等处理。情节严重、影响恶劣的，还可能受到更严厉的纪律处分。

我的观点：男性综合行政执法人员应严格遵守着装规定，不得留长发，以保持队伍的专业形象和纪律性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。