公安行政强制措施的四要素主要包括：主体合法性、行为依据、程序正当性以及目的正当性。以下是对这四个要素的详细解析：

一. 主体合法性

• 公安行政强制措施的实施主体必须是具有法定职权的公安机关及其人民警察。这确保了措施的合法性和权威性，任何非法定主体均不得擅自采取此类措施。

二. 行为依据

• 公安行政强制措施必须严格依据《中华人民共和国行政强制法》以及相关法律法规的规定来实施。例如，根据《中华人民共和国行政强制法》第九条，公安机关可以采取的强制措施包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款等。这些措施的实施都必须有明确的法律条款作为支撑。

三. 程序正当性

• 公安行政强制措施的实施必须遵循严格的法定程序。这包括但不限于实施前向行政机关负责人报告并经批准、由两名以上行政执法人员实施、出示执法身份证件、通知当事人到场、当场告知当事人采取行政强制措施的理由和依据、听取当事人的陈述和申辩、制作现场笔录等。这些程序的履行确保了措施的公正性和透明度，保护了当事人的合法权益。

四. 目的正当性

• 公安行政强制措施的实施必须是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生或控制危险扩大等正当目的。这确保了措施的必要性和合理性，防止了权力的滥用和侵犯公民权益的行为发生。

综上所述，公安行政强制措施的四要素相互关联、缺一不可，共同构成了措施合法性和正当性的基础。在实施过程中，公安机关必须严格遵守这些要素，确保措施的合法、公正和有效。如有进一步需要，您可以继续咨询我。