合资企业确实有股东。不过，合资企业的治理结构会因其性质（如是否为中外合资）及具体规模而有所不同。以下是对这一问题的详细解答：
国内合资公司：
- 股东会：根据《中华人民共和国公司法》，国内合资公司通常设有股东会，由全体股东组成，是公司的权力机构。它决定公司的经营方针、投资计划、选举和更换董事、监事等重大事项。
- 董事会：董事会是合资公司的执行和管理机构，负责执行股东会的决议，制定公司经营计划和投资方案，并监督公司运营管理。
中外合资企业：
- 治理结构特点：在中外合资企业中，根据《中外合资企业法》，通常不设股东会，而是由董事会作为最高权力机构。董事会负责制定发展战略，监督运营，并决策重大事项。
- 股东权利：尽管中外合资企业不设股东会，但股东仍享有资产收益权、对公司重大事项的决策参与权、选择公司管理者的权利等。这些权利通过董事会或其他公司治理机制来行使和保护。
综上所述，合资企业确实有股东，但具体的治理结构和股东权利行使方式会根据企业的性质和规模而有所不同。如果您在合资企业的股权结构、治理机制或股东权利等方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。