政府国有资产营业应当办理企业，而不是个体工商户。其法律依据主要如下：

1. 企业法人资格：

   • 根据《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国公司法》的相关规定，企业具有独立的法人资格，能够独立承担民事责任，进行各种经济活动，包括国有资产的营业。
   • 个体工商户则不具有法人资格，其经营者需以个人名义承担无限责任。

2. 国有资产的管理与运营：

   • 国有资产属于国家所有，通常由政府或政府授权的机构进行管理和运营。
   • 为了有效管理和运营国有资产，确保资产的保值增值，通常需要设立具有法人资格的企业来承担这一任务。
   • 个体工商户由于不具备法人资格，无法有效地承担国有资产的管理和运营责任。

3. 法律法规的明确要求：

   • 在涉及国有资产的经营、管理、处置等方面，相关法律法规往往明确要求由具有法人资格的企业来执行。
   • 例如，在国有资产转让、出租等交易中，通常需要企业作为交易主体来签署合同、办理相关手续。

综上所述，政府国有资产营业应当办理企业，以确保其具有独立的法人资格、有效地承担国有资产的管理和运营责任，并符合相关法律法规的明确要求。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。