关于虐待动物是否立法的问题，目前我国尚未出台专门的《反虐待动物法》或《动物保护法》，但已有相关法律法规对虐待动物行为进行了一定的规制。
现有法律法规的规制：
- 我国法律对动物实行分级分类保护，现有法律体系偏向于对野生动物的保护。对于伤害保护范围之外的其他动物，法律的约束功能相对较弱，但并非完全无法可依。
- 例如，《野生动物保护法》、《畜牧法》、《实验动物管理条例》、《动物防疫法》等各类法规，以及《网络表演经营活动管理办法》、《邮政法实施细则》等相关条文都对动物虐待行为进行了否定，并明确了相应的法律责任。
- 虐待动物扰乱社会治安、传播虐待动物暴力信息的行为，还可依据《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《网络安全法》等相关条文予以禁止。
立法难点与现状：
- 立法难点主要在于社会共识的达成、动物范围的界定、虐待行为的定义以及复杂国情的考虑等方面。
- 目前，我国缺乏一部适用于所有动物的《反虐待动物法》或《动物保护法》。伴侣动物如猫狗等，虽然被定义为伴侣动物，但尚未有专门的法律对其进行保护和管理。
未来展望与建议：
- 虽然立法尚需时间，但社会各界应共同努力，推动动物保护立法的进程。
- 在专门立法出台前，执法部门应严格执法，并履行普法义务；民政部门应弘扬动物慈善文化，鼓励扶持动物保护和管理类的社会组织；普通民众也应从自身做起，保护身边的动物，监督身边不文明对待动物的行为。
综上所述，虽然我国尚未出台专门的虐待动物立法，但现有法律法规已对虐待动物行为进行了一定的规制。同时，我们也应积极推动动物保护立法的进程，为动物提供更好的法律保护。