关于“什么人退休后十年内不能因私出国”的问题，这并不是一个由单一因素决定的问题，而是涉及多个方面的规定和考量。下面我将从几个可能的角度进行阐述：

1. 涉及国家安全或机密的人员：

   • 某些特定职业或岗位的人员，在退休后的一段时间内（包括十年内），可能因其曾经的工作性质涉及国家安全或机密，而被限制因私出国。这是为了防止敏感信息泄露，保护国家安全。这类限制通常会在相关人员的退休协议或保密协议中明确。

2. 受到法律制裁或限制的人员：

   • 如果某人在退休后因某种原因受到法律制裁，如被判刑、被限制出境等，那么他们在服刑期间或限制期限内将不能因私出国。这种限制是由法律直接规定的，与退休后的时间长度无直接关联，但可能恰好落在退休后的十年内。

3. 特定行业或单位的规定：

   • 某些行业或单位可能有自己的内部规定，对退休人员的出国行为进行限制。这种限制可能基于行业特点、单位利益或其他考量因素。如果退休人员违反了这些规定，可能会面临相应的纪律处分或法律后果。

4. 签证或出入境政策的变化：

   • 需要注意的是，签证或出入境政策可能会随时间变化而调整。因此，即使某人在退休时没有受到出国限制，但在退休后的十年内，由于政策变化，他们可能会因不符合新的签证或出入境条件而无法因私出国。

综上所述，退休后十年内不能因私出国的人员可能涉及多个方面，包括涉及国家安全或机密的人员、受到法律制裁或限制的人员、特定行业或单位的规定以及签证或出入境政策的变化等。具体情况需要根据个人的具体情况和相关法律法规进行判断。如果您有具体的疑问或担忧，建议咨询相关部门或专业律师以获取更准确的解答。