针对您提出的“违反噪声是按噪声法还是排污许可条例”的问题，我可以明确给出以下结论：

对于违反噪声规定的行为，主要适用《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声污染防治法》）进行规制，而在特定情况下，如工业噪声的排放管理，也会涉及《排污许可管理条例》的相关规定。

接下来，我将从以下几个方面对这一问题进行详细阐述：

1. 《噪声污染防治法》的适用范围与规定：

   • 该法全面规定了噪声污染防治的标准、措施及法律责任，适用于中华人民共和国领域内环境噪声污染的防治。
   • 对于不同类型的噪声污染，如工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声及社会生活噪声，该法均明确了相应的防治要求和法律责任。

2. 《排污许可管理条例》与噪声排放的关系：

   • 《排污许可管理条例》主要对排污行为进行管理，包括污染物的排放许可、监管及法律责任等。
   • 在噪声污染方面，特别是工业噪声的排放管理，该条例与《噪声污染防治法》存在交叉。具体来说，工业噪声被纳入排污许可管理，对于无证或超标排放工业噪声的行为，会涉及《排污许可管理条例》的相关规定。

3. 法律适用原则：

   • 在法律适用上，根据“上位法优先”的原则，《噪声污染防治法》作为法律，其效力高于行政法规《排污许可管理条例》。因此，在噪声污染防治方面，应优先适用《噪声污染防治法》。
   • 同时，根据《环境行政处罚办法》的相关规定，当事人的一个违法行为同时违反两个以上环境法律、法规时，应当适用效力等级较高的法律、法规。

综上所述，对于违反噪声规定的行为，主要适用《噪声污染防治法》进行规制。但在特定情况下，如涉及工业噪声的排放管理时，也会涉及《排污许可管理条例》的相关规定。因此，在具体执法和司法实践中，需要根据具体情况综合考虑两部法规的适用。

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